浙江要求领导下河“以身试水”
2013年,浙江吹响“五水共治”的集结号。同年,苍南县龙港镇“河底高”河因网民悬赏30万元“请”环保局局长下河游泳而被人熟知。一座城市的河流是否污染严重,父母官敢不敢下水游泳成为重要衡量标准。
根据浙江省治水办新数据显示,截至目前,全省垃圾河已经清理完毕,累计完成黑臭河治理2894公里,今年已超额完成年度确保任务1500公里。为了检验和巩固“五水共治”的成果,浙江省人大常委会决定在浙江全省范围内开展申报可游泳的河段活动,要求领导干部要下河游泳给群众看,在确认为可游泳的河段里,全省各级人大常委会将组织进行横渡或畅游活动。
6月26日,在浙江省“可游泳河段”申报活动的视频会议上,浙江省人大副主任茅临生说:“事实胜于雄辩。是否可以游泳,嘴上说了不算,要我们自己跳进河里,游给人民群众看,才能够让人民群众信服。”
这一次申报活动首批推荐截止日期为7月14日。各市如没有可游泳的河段,也可暂缓推荐。浙江省人大将继续加强对生态环境保护等重点民生问题的立法和监督。对已可游泳的河,将继续关注、跟踪监督,确保水质持续向好。
浙江官员以身试水具有样本意义
水污染一直困扰着百姓并为其所诟病。去年2月16日,浙江省商人金增敏悬赏20万请家乡环保局长在河里游泳20分钟,一时,“环保局长游泳体”流行,全国多地地下水污染事件曝光,“跪求治污”、“悬赏环保局长下河游泳”等新闻热点层出不穷,“中国癌症村地图”出炉,全国每六分钟就有一人得癌症更让人民一片心惊。公众要求治理水污染的呼声日益高涨,或许有人会说浙江官员“以身试水”这是“作秀”,但这“秀”似乎作的还算实在。
去年悬赏环保局长下河游泳事件后,浙江省长在两会表示“环境治理速度还是不够快,执法监督还是不到位,距离每条河都能下去游泳的要求,还有较大距离”,在与江西代表团共商“美丽中国”发展大计时说“现在网民检验湖泊水质的标准,是市长敢不敢跳下去游泳。”为了回应“下河游泳”,去年9月,金华市副市长张伟亚、兰溪市委书记吴国成率领15名环保局长高调横渡兰江。与此次浙江人大组织干部下河游泳“以身试水”一样,高调的背后却是有个关键词我们不要忘记:“可游泳河段”。去年网友悬赏30万元请环保局长在“河底高”河游泳事件后,龙港镇投资1600万元,对1377米“河底高”河进行整治,预计今年年底环保局长也可“下河游泳”了,只不过,这迟到的“下河游泳”比当初悬赏的30万贵了53倍还多。
有时候再多的图表和数据,恐怕都不如到河里去游一游,更能说明河水的干净与否。未治理好的河流对人身健康有害,是不能游泳的。正因为如此,先前一些地方百姓要求环保局长下河游泳,环保局长不敢接招。在包括污水治理问题上,说得天花乱坠没用,老百姓讲求的是眼见为实。如今,官员敢下河游泳,意味着污水治理取得突破性进展,水质明显改善。领导干部以身试水,试的不仅是政府治污水的能力,更试出了领导干部身体力行、以身作则的政绩观。这样贴地气的“秀”不妨多一些,秀出为政一方的自信和担当。
另一方面,赌气式治理固然能引人注目,有时还能收到不错的效果,但治理环境污染终究要建立和完善目标合理、权责明确、科学决策评估、依法问责惩处的工作机制。有了这样的工作机制,用不着市民悬赏“激”官员下河,也用不着有关方面“逼”官员下河,当地政府、环保部门和有关职能部门官员自己就会行动起来,依照治污目标行使职权,采取有效得力措施加紧治污。一个目标责任期结束后,由中立、的第三方进行治污绩效评估,结果不单由群众以是否可饮用、可游泳来判断,也不必“逼”官员下河游泳来证明,而要通过科学的测评、以量化的数据给政府治污打分,合格或优异者依法予以奖励,不合格或失职渎职者依法问责惩处。