【中国环保在线 一周看点】随着经济发展，工业污染、城市污染正加剧向农村转移。据全国污染源普查结果显示，农业源化学需氧量、总磷和总氮年排放量分别达到1324万吨、270万吨和28万吨，占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%，农业源污染排放量已占到全国总排放量的“半壁江山”。
　　　　近年来，随着国人环保意识的增强和国家环保政策的不断强化，我国环境污染加剧的势头得到了遏制和扭转，总体环境状况也正在逐渐好转。在不少大中城市，尽管仍有不尽如人意的地方，但绿树清泉正越来越多的呈现在人们眼前。
　　
　　但与此相对的是，广大农村的环保状况却似乎成为了一个盲点，常常不在政府和社会的关注之列。不少人认为农村人少、车少、工厂少，植被多，完全可以靠自然自身的循环净化功能独善其身，不存在环保问题。甚至不少地方将农村当成了城市的天然污染物处理厂，城市垃圾往农村填埋，城市污水向农村排放，污染大的工厂往农村迁移。农村虽然广大，但它的环境承载能力也是有限的，不可能无限制的接纳城市的转移污染。在城市越来越光鲜亮丽的同时，农村昔日的青山绿水正逐渐离我们远去。
　　
　　长期以来，“垃圾只能靠风刮，污水只能等蒸发”，这是人们对一些农村地区环境污染状况形象而真实的描述。而现在情况已经开始悄然改变。目前财政部和环保部正在研究进一步加大专项资金扶持力度，农村环境整治资金投入有望明年进一步提高。
　　
　　数百亿农村环境整治资金投入
　　
　　据财政部所公开的2014年农村环境保护资金预算显示，此次预算共涉及27个省市自治区，总投资达31.74亿元，其中江苏、重庆、宁夏为重点省市。内容涉及省市包括北京、天津、山西等共27个，江苏省预算高达8亿元，为各省，重庆市预算为3.8亿元，浙江、宁夏及辽宁的预算均为3亿元。
　　
　　“农村环保资金主要包括中央财政和地方配套资金两部分。”环保部生态司农村处副处长吕桂甫表示，根据地方财政状况和经济发达程度，其地方配套资金也有所区别，目前东部配比是1:1.5,中部配比是1:1,西部配比是1:0.5。而财政部年初曾表示，今年节能环保总预算为1818.42亿元，同比增长5%，其中农村环境保护资金预算数为59.84亿元。
　　
　　设备运营管理恐成地方新“包袱”
　　
　　不少接受采访的地方官员都曾表示，实际工作中仍然面临一系列的问题，而首当其冲的就是资金投入不足的问题。
　　
　　“目前而言我国环保投入总体不足，农村环保投入更为有限，全国约有60万个建制村，其中大多数缺乏必要的环保设施，迫切需要资金支持，同时由于地方财政困难特别是西部地区仍处于欠发达阶段，筹集相应的配套资金和项目建成后的运行管理资金难度极大。”重庆市环保局副局长张文说道。
　　
　　根据环境保护部测算，农村污染治理的总投资，仅污水治理设施一项总投资就需要2000亿元。
　　
　　农村环境治理需建立长效机制
　　
　　不少业内人士认为，除了国家对于农村环境综合整治资金投入继续加大之外，更为重要的是需要建立新的长效机制，通过拓展融资渠道和模式创新，通过土地流转、生态农业开发、水利设施建设污染防治示范、环境技术设施社会化运营等途径，更大程度地撬动社会资本，改变单纯依靠财政拨款“过日子”的现状。
　　
　　“农村环境市场关键是要建立一个商业上的闭环，要让成本和收益发挥关键作用。”中国环境投资联盟理事长王世汶强调，成本和收益是企业目前关心的问题。选择何种投资方式、收益模式以及保证机制，可以确保企业有所盈利显得尤为重要。
　　
　　目前，在治理农村污染措施方面，众多业内人士纷纷建议：首先，要强化宣传和引导，增强群众环保意识。要大力宣传环保法律法规，倡导生态文明，加强对村民、企业经营者的环保教育，提高人人保护环境的自觉性。其次，要搞好生活垃圾处理，做好养殖与污染治理。因地制宜地处理生活污水与垃圾。再次，要推广先进耕作技术，使用低毒新农药；推广病虫害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业生产生态化。另外，要坚持防治结合标本兼治，强化环境综合治理。
　　
　　农村哺育了城市，然而几乎在所有的资源分配中农村都是弱势的一方，在环境保护方面也不例外。环保投入不足是造成农村环境状况不佳的重要原因。全国60万个建制村，其中大多缺乏必要的环保设施。在目前我国总体环保投入不足的大环境下，自然是优先满足城市，农村的环境投入更显捉襟见肘。在当前国家财力有限的情况下，应拓宽融资渠道、创新环境治理模式，完善盈利收益模式，从而吸引更多的社会资本进入，在农村打造一种不同于城市的环境保护和治理的长效机制。
　　
　　三农问题是我国建设的重要课题，农村环保是其中的重要一环。补上农村环保建设的短板，是建设美丽中国的必要前提。