【中国环保在线 行业动态】北京连续五天的雾霾被一场北风彻底赶走，不少人包括部分业界专家纷纷感到欣慰——终于“打赢”了这场治霾仗。当下，必须警惕雾霾“常态化”麻痹应对的意识，伴随治霾力度逐年升级，一场真正的“治霾风”正逐渐形成。

　　经历了5天的霾伏后，11日晚，雾霾克星“北风”终于披荆斩棘杀进北京，将雾霾彻底赶出了京城。听到北风要来的消息，11日下午开始，很多市民守着电视和微博直播等待北风进京。气象局官微实时发布的“冷空气跟踪”栏目，牵动着市民的心。
　　
　　警惕雾霾“常态化”麻痹应对意识
　　
　　从近几年的雾霾形势来看，雾霾无论从爆发频率还是地域范围上都已呈现出常态化。其首先警示的当然是治理的加速，但随着雾霾的越来越常见，更要防止从防治部门到大众对于防霾、治霾的意识麻痹。认识到这一点，在雾霾的治理上，任何地方都不应该有置于事外的侥幸心理。即便是空气尚好或是轻度霾地区也应将科学预防雾霾，重蹈其他地区覆辙放在重要位置。在全国范围需按各地的雾霾污染程度制定梯度性的治理规划，降低污染的重复扩散与叠加污染，方能实现针对性治理，提升治理效率。
　　
　　雾霾常态化，意味着在一个相当长的时间内，我们将不可避免要在雾霾天气下生产与生活。因此，在这个过程中，将与雾霾接触的伤害降到低，建立制度性的雾霾天气应急方案已经愈显迫切。一些地方虽已建立了雾霾天气下的紧急预案机制，但纵观各地的执行来看，还存在着诸多欠缺。如此前就出现过雾霾天气下学校仍组织学生进行室外考试的案例，此类现象的出现，是否是因为雾霾常态化之后，各方面放松了防霾的警惕，值得反思。
　　
　　雾霾治理，不进则退。当雾霾天气变成一种“常态”，除了要敦促各级部门加快完善雾霾天气的应急预案，防止因雾霾常见而出现治理意识钝化，把雾霾天气当作“见怪不怪”，甚至将之“娱乐化”，已具有现实必要性。如近日，有微博网友就爆料称，邢台市环保局在雾霾天气下挂出“为我市退出全国74个城市空气质量排名倒数而喝彩！”的横幅。如此轻佻的横幅出现，在雾霾沉沉之下，显然极其刺眼；而另一方面，公民个人，不但要注重雾霾天气下的自我保护和改善生活习惯，同时也不能因为“同呼吸”的心态，而弱化个体在雾霾下的不幸感，继而放松对于雾霾治理的监督与呼吁。
　　
　　等一场综合治理的“风”来
　　
　　雾霾天气常见，而来自和某些专家对雾霾“元凶”认定却呈现出一种“奇葩”现象——相关官员、专家便把北京地区雾霾天气频发的原因归咎于私家车增多，老百姓生活方式等，甚至把责任直接归咎于散落在街头的烧烤摊，不少地方政府也是纷纷效仿，在大力处罚甚至取缔这些街头烧烤的同时还不忘倡导百姓养成更“文明健康的生活习惯”，但具有讽刺意味的是，北京以及很多地方政府在“清理”这些“街头烧烤”，对街头车辆进行严厉的限制后，雾霾天气并没有因此得到改善。专家对雾霾天气，没有再像以往那样责怪“风力不够大”，反而，却对多日雾霾一夜之间被风吹散感到欣慰——有救了。
　　
　　老百姓“等风来”，表面看是寄托自然气象条件澄清雾霾，实际上“风”的含义大不同——在现代技术面前，“风”一种纯技术手段，属于“以暴制暴”的治理方式，比如国内很多城市都在设置城市风道，就是让大自然的风吹散城市雾霾，至于吹到哪儿，跟咱没关系；而在现代伦理层面，“风”则是一种平衡治理的手段，不论是顶层设计的综合治理，还是自觉自治的行为约束，都要让一股清新的“环保风”“低碳风”吹拂到每个人身上。这个“风”并非凭空而来，而是地方决策者肯不肯担当决定的——东部沿海某省一环保局局长说，只要地方主要领导“不点以暴制暴头”，像“三高”企业这样的污染源，环保局管不了、治不了、关不了。因这些企业能缴纳高额税收，这才是地方政府的“命根子”，环保这样的“次要”工作要为增税这样的“主要”工作“让路”。并且，只要这些“三高”企业合法“落了地”，按照当前法律法规，环保部门没有权力关停它们，只能是以公函的形式请求当地政府配合。这个“风”，确实不好刮。
　　
　　治霾力度逐年升级
　　
　　其实，近年来，中国治霾力度不断升级。2013年9月，中国出台被视为“史上严”的治霾总指南——大气污染防治“国十条”。除涵盖产业结构优化、能源结构调整、机动车排放治理等多项措施外，“国十条”还提出了治霾时间表：到2017年，中国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。
　　
　　今年1月，全国31个省份立下“治霾军令状”，与环保部签署《大气污染防治目标责任书》。责任书中，各地均设有PM2.5或PM10年均浓度下降目标，并将其与官员的“乌纱帽”挂钩。
　　
　　在今年的省级地方两会上，“铁腕治霾”成为大多数地区的核心议题之一，北京、河北还将PM2.5年均浓度下降目标列入政府工作报告。
　　
　　“治霾口号喊出后，效果如何？”“减排措施真正落地多少？”“有多少官员真正因污染被问责？”……舆论中，公众的诸多质疑也集中在治霾措施的落实上。
　　
　　针对治霾措施的落地问题，长期关注大气污染问题的全国政协委员孙太利曾表示，有的地方说是要向高污染、高能耗的“吃饭产业”开刀，但大量被压被砍的都是“苍蝇”级的小企业、小作坊，很少有“老虎”级的大企业、上市公司，真正的排污大户关停并转遥遥无期。
　　
　　不可否认，雾霾治理的措施在政府和企业的纠结中缓慢向前，当中央提出“不以GDP论英雄”的背景下，当治霾政策真正进入到落实层面时，一些地方政府仍在既想治污又想保GDP之间犹豫不决。
　　
　　在受访专家看来，雾霾治理是一个需要较长时间解决的复杂问题，既要有措施严厉的治理措施，又要有细致可操作落实细则和监督问责。近年来，从中央到地方，治理大气污染的措施不断升级，政府的治理决心坚决，但是，在一些地方，治霾制度执行落实走入瓶颈，管理制度和手段依然存在缺陷。
　　
　　此外，治污之路需要政府有所作为，但是环境保护人人有责，“口头环保”唤不来碧水蓝天。包括秸秆焚烧、露天烧烤、爆竹燃放、绿色出行等等，治霾需要从点滴做起，从每个人做起，让公众环保责任意识得到充分普及，这也是治霾口号落地的关键环节。