环保问题既是民生关切,也是可持续发展的关键。在成立以来的1000多天里,中央深改小组在环境保护方面取得了什么样的成绩?
2015年3月6日,中央深改组组长、国家主席在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。”
2015年7月1日,中央深改组第十四次会议将“生态建设”设为重要议题,审议通过的5个文件中,有4个涉及环保:《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,以制度理清责任链条、拧紧责任螺丝,深化生态文明体制改革。
2015年12月31日至2016年2月4日,中央环保督查“初试牛刀”,在河北开展试点,办结31批2856件环境问题举报。
2016年3月22日,中央深改组第二十二次会议,审议通过《关于健全生态保护补偿机制的意见》,完善转移支付制度,探索建立多元化生态保护补偿机制;扩大补偿范围,合理提高补偿标准;禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖。
2016年6月27日,中央深改组第二十五次会议审议通过《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》,就推进国土空间开发保护制度、空间规划编制、生态产品市场化改革、建立多元化的生态保护补偿机制、健全环境治理体系、建立健全自然资源资产产权制度、开展绿色发展绩效评价考核等重大改革任务开展试验。
2016年7月,8个中央督察组进驻内蒙古、宁夏等8省份,掀起一场大规模、高强度的“环保风暴”,超百人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,8省区罚款总额或可过亿元,党政部门2000余人被问责,多数给予党纪政纪处分。
2016年7月22日,中央深改组第二十六次会议审议通过《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任,注意协调处理好环保部门统一监督管理和属地主体责任、相关部门分工负责的关系。
中国环保在线认为,中央深改组“高规格”聚焦环保问题,“高密度”出台政策文件,表明中央在加强生态建设方面强烈的决心和信心,尤其是抓住“关键环节”“关键人”的政策出台,非常耐人寻味。未来对于领导干部生态文明层面的考核,对环境保护工作的推进,会逐步形成一个综合的评价体系,理念更清晰,导向更明确,制度更完善,程序更规范,操作性也会更强。
“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”如是说。
老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革是关键,是进一步推动社会前进的根本动力。所以,保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。
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