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高源
【中国环保在线 地方新闻】在新常态、新目标下，2018年长三角生态环境保护工作将开启新周期。四地的支持与投入，法治措施的严厉，环境治理联防联控共识的形成，为区域性迈向高质量发展奠定了坚实的基础。
瞄准世界第六大城市群的目标，长三角地区“一体化”从来没有像今天这样蓬勃生长。作为“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，长三角这个“超级经济区”也是我国经济具活力、开放程度高、创新能力强的区域之一。
窥一斑而知全豹。十九大报告明确提出实施区域协调发展战略，创新实现东部地区优化发展。今年1月底，长三角区域合作办公室在上海设立，成为长三角一体化进程中个跨行政区划的常设机构。业内认为，长三角区域合作办公室的组建，预示着长三角一体化建设摁下“快进键”。
长三角区域合作办公室近日正式印发《长三角一体化发展三年行动计划》。这份旨在寻求更大创新突破的文件，规划了包括交通、能源、协同创新、信息网络、生态、公共服务、市场环境多个方向发力，为长三角一体化勾勒更清晰的发展路径、目标任务和时间节点。而包括交通、环保、科技、民生、产业等10余个方面共63项近期工作要点也已经形成。面对“绿水青山”和“金山银山”的考题，我国具发展活力之一的长三角如何提升、再突破？
联防联控的关键之举是建立共商共治共享的机制。为了实现经济与环保协调发展，各地必须摒弃“各扫门前雪”的落后观念，转而携手治污，加强跨区域联防联控。目前看来，长三角已基本形成常态化、实体化、分层次的环保协商推进机制，取得了显著的环境改善效果。2017年，长三角区域25个城市PM2.5平均浓度降至40微克/立方米左右，较2013年数值下降了34.3%。而创下历史纪录的背后，周边区域环境空气质量的整体改善和进步是根本。
长三角地区是蓝天保卫战三大重点区域之一。在大气污染联防联控协作方面，上海已牵头建立的长三角大气污染防治协作机制，推动秸秆禁烧和综合利用、燃煤电厂超低排放改造、淘汰黄标车以及扬尘治理等工作。同时，扩大高污染燃料禁燃区范围，加快锅炉窑炉清洁能源替代和淘汰。2018年长三角区域协作继续升级，空气质量预报会商不再局限于11月到3月的空气污染高发期，而是改为至少每两周就会有一次预报会商。
“联防联控”，大气只是开始。很快，大气污染协同治理的经验被复制到水环境领域。跨界水污染联防联控联治方面，皖苏、皖浙两省开展长江流域跨界断面水质联合监测，建立每月联合监测机制。同时加强治理目标协调，突出重点污染区域、主要传输通道和相互影响的区域，因地制宜实施分区管控。2016年底，长三角区域水污染防治协作小组在运行机制上力求，与大气污染防治协作机制相衔接，机构合署、议事合一。
由此，大气与水污染防治协作机制在长三角全面形成。而触角更深范围更广的区域合作机制，正在一步一步实现。当前，四方共同签署《关于建立长三角区域生态环境保护司法协作机制的意见》，建立重大环境污染案件提前介入机制，构建生态环境跨区域联防联控机制。届时，四地检察机关将共同推进生态环保领域跨区域司法协作机制建设，积极打造生态环境司法保护合力。
长三角一体化新浪潮，正吸引着众多赶潮人。而在天更蓝、山更绿、水更清的生态愿景下，长三角地区也正在变得越来越美。
