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高源
近年来，我国通过“水十条”“大气十条”“土十条”等政策的实施构筑起坚实的环境治理体系。毋庸置疑的是，有力的政策支撑、地方政府的支持对环境治理领域形成了强劲驱动力。
然而，随着污染防治的深入开展，环境治理不能仅仅依靠政府这一只手。环境治理行业要形成产业体系、实现可持续发展，离不开合理运行的市场机制、价格机制。党的十八大以来，我国各级价格主管部门认真落实党中央、国务院决策部署，积极推进资源环境价格改革。
从出台支持燃煤机组超低排放改造、北方地区清洁供暖价格政策到对高耗能、高污染、产能严重过剩行业用电实行差别化电价政策，从征收排污费到开征环保税，“谁污染谁付费”的原则越来越具有刚性，差异化价格体制在市场公平竞争中、环境治理中、绿色发展中发挥着越来越重要的作用。
当下，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。环境治理作为一项复杂的、长期的、系统的工作，需要综合考虑市场与生态共同发展、持续发展的局面，寻求两者的佳平衡点。日前，国家发改委印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》。该意见进一步明确了深化资源环境价格改革的方向，也提出了一揽子的政策措施。
意见还明确划定了我国绿色发展的进度表，一是到2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系；二是到2025年建立起比较完善的绿色发展价格机制。通过竞争理顺上下游成本机制，因地制宜地探索价格体系，将会更有效、更有利地打好污染防治攻坚战，深入解决城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、大气污染治理等生态环境领域突出问题。
运用市场化手段，统筹协调收费机制。意见指出，加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置。徒法不足以自行。只有充分发挥市场作用，才能形成有效的激励约束机制。
国家发改委价格司司长岳修虎表示，“不能只算经济账，还得算生态账，算综合账和长远账。”聚焦污水处理、垃圾处理、节水、节能四方面，我国价格机制的改革将再次为绿色发展指明方向。
利用市场化手段，不仅可以明确污染者的治理责任，还将使绿色发展步伐下的市场竞争更为有序和公平。把生态环境成本纳入经济运行成本，将进一步倒逼产业转型升级，也将凝聚成比中央更为严厉的差别力度压实环境治理责任。
此外，当垃圾处理、污水处理、节水节电以价格的形式直接影响人们的生活，那么资源节约、生态环境保护和污染防治就真正渗入到居民环保行动的点点滴滴。
中国人民大学环境学院副院长王洪臣说，意见的出台，更好地体现了污染者付费和激励约束相结合的原则。将生态环境成本纳入经济运行成本推进供给侧结构性调整，化经济动力为转变发展和消费方式的强劲驱动力，为我国转向高质量发展和绿色发展提供强大力量。
当污水处理服务费形成市场化，固体废物处理形成合理盈利的收费机制，水价调整足以支撑供水工程和设施良性运行，电力资源实现优化配置，那么我国将逐步形成绿色发展空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
