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高源
首都重拳治气 抗战胜利70周年或再添“阅兵蓝”
北京的空气质量状况将因即将到来的纪念抗战胜利70周年大阅兵有所好转了。
2015年是中国抗日战争胜利满70周年。为纪念这一特殊日子，国务院将9月3日定为临时公休日，拟于9月3日在天安门广场举行的抗战胜利70周年纪念大阅兵活动。
打造“阅兵蓝”，以续“APEC蓝”
2014年APEC期间，北京雁栖湖秋高气爽、蓝天绽放。为此，8月3日，北京市政府新闻办召开新闻发布会表示，北京将借鉴2008年奥运会和APEC会议空气质量保障经验，重点在机动车、工业企业、施工工地等方面实施临时性管控措施，全力保障活动期间的空气质量。
去年亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议期间，北京市采取了全市范围机动车单双号行驶，396家企业限停产，城六区、怀柔燃煤锅炉暂停生产等措施。北京周边六省区市的十多个城市也同步施行单双号限行，高污染企业也停产、限产等措施。
据了解，在APEC期间，北京空气质量11天优良，仅一天轻度污染，“APEC蓝”给国内社会留下了深刻印象。另据环保部新数据，今年上半年，京津冀区域PM2.5平均浓度同比下降22%。
如今，距离大阅兵活动召开已不到一个月。北京的各项保障空气质量举措也已在紧锣密鼓地布局中。在京津冀及周边地区大气污染防治协作小组领导下，周边六省（区、市）将共同开展纪念活动空气质量保障工作。
刚性条例下达，力促空气质量“杆杆的”
“北京市政府制定了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动北京市空气质量保障方案》（简称《方案》），通过全市上下共同联动，积极协调周边六省（区、市）协同减排，全力保障纪念活动期间的空气质量，”北京市环保局总工程师于建华说。
为确保《方案》中的各项保障措施落到实处，北京市环保局、市交通委、市经济信息化委、市住房城乡建设委等有关部门制定了9项分方案，包括空气质量监测及预报、北京及外省（区、市）机动车临时交通管理、工业企业停限产、扬尘污染控制等措施。值得一提的是，在控车方面，从8月20日至9月3日，每天3点至24点，北京核发号牌机动车将实行单双号限行。
据北京市环保局介绍，《方案》制定主要为保障抗战胜利70周年纪念活动，同时兼顾8月下旬在京举办的世界田径锦标赛。《方案》通过全市上下共同联动，积极协调周边六省（区、市）协同减排，全力保障纪念活动期间的空气质量。在设计上，针对污染减排量的分配，优先考虑在生产领域采取措施，其次考虑在公共领域采取措施，后才是生活领域，以尽可能降低对公众正常生活的影响。
在措施上，《方案》针对夏季氮氧化物和挥发性有机物较为突出的特点，将机动车污染排放、工业企业挥发性有机物排放等作为主要污染控制对象。在时间上，统筹实施纪念活动前治理和纪念活动期间保障两个阶段工作。
《方案》显示，8月20日至9月3日全北京市机动车采取单双号限行措施，限行期间从每天3点至24点。在15天的限行期间全市各级党政机关、事业单位车辆全天停驶80%。建筑垃圾、渣土车辆、砂石车，危险化学品车辆全天禁止在本市行政区域内行驶，确需行驶须办理证件。
在施工方面，8月20日零时至9月4日24时，全市所有房屋建筑和市政基础设施施工现场停止土石方、建筑拆除（抢救抢修工程除外），并做好裸露土方的覆盖及洒水降尘工作。
影响或小于“APEC蓝”？
早在7月1日，唐山市政府就发布了《唐山市环保专项治理行动实施方案》，决定自即日起至年底在全市开展环保专项治理行动，对重点企业污染源治理行动共明确了10大项829个单项治理任务。其中除对84家独立轧钢企业实施环保专项整治外，涉及钢铁企业的治理任务共为5大项369个单项，全部要求完成时间在7月底至10月底之前。
“目前河北一些企业接到限产通知，但还未到实行的时间。”有业内人士表示。而相关报道也透露，作为污染企业的重要集中领域，河北省部分钢企已陆续接到通知，8月下旬至9月上旬将做相应停产限产安排。
统计数据显示，APEC期间东部工业增加值与中西部发生背离，并在11月份拖累工业增加值0.3到0.4个百分点。但是，国内证券研究员报告称，“阅兵蓝”影响或小于“APEC蓝”。
此轮“阅兵蓝”环保对钢厂产出的限制，预计不会强于今年4月那一波环保政策。有分析人士解释到，由于经历一波环保政策的严格制约和监控，以及新环保法从法律层面带来的震慑，多数在企业如产钢厂等都已经达标，环保设备齐全，所以单纯从环保的角度来看，这种限产的效果并不能与此前“APEC蓝”带来的影响相提并论。
材料来源：人民网、澎湃新闻、中国网、中国证券报
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