【中国环保在线 市场行情】上篇我们从环保的各个细分领域分析目前的市场行情、未来的发展趋势及2016年环保行业的投资策略，这篇我们再讲环保领域的投资策略，但主要是针对PPP模式和海绵城市，更加细致地把握市场走向。　　
　　2016年中期投资策略报告之环保行业篇，涉及永清环保等多家环保企业，内容如下：
　　
　　PPP模式推动节水灌溉行业飞速发展PPP模式相比传统工程模式优势明显
　　
　　当PPP模式应用到农业节水灌溉领域中时，一定程度上改善了传统EPC项目的一些缺点：从企业的角度讲：企业出资参股项目公司，在一定程度上降低了风险。企业参股项目公司后，将保证节水灌溉工程由企业承接，实现工程收入，且由于不存在招投标过程，盈利能力有一定程度的提升；此外项目运行还可实现部分运营收入，公司从水费收入中提取维护费和管理费。
　　
　　从农户的角度讲：农户参与程度也有提升。政府组建的农民用水专业合作社，农户在项目公司中有一定的占比，作为终项目的直接受益者，农户有足够的意愿和动力去监督项目工程的推进。另外，村民有投入资金，所以后期使用过程中维护意识会有所提升，加上水价机制改革，农民的节水意识也有所提升。
　　
　　从政府的角度讲：首先，政府引入了社会资本，明显降低了政府的资金成本；其次，项目公司引入企业资本，可以降低管理风险，降低政府的监督成本。政府鼓励PPP模式在节水灌溉领域推广我国正处于“工业反哺农业、城市支持农村发展”的关键时期。尽管国家的综合经济实力和产业结构特征已经具备了“工业反哺农业”和“以城带乡”的能力，但是社会主义初级阶段的基本国情决定了大规模依靠政府投资来反哺农业和支持农村是不现实的。积极运用PPP模式引导社会资本投入到农业和农村，是现阶段“反哺农业、支持农村发展”的重要手段之一。
　　
　　2015年5月，财政部、发改委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》已经国务院同意。并由国务院办公厅转发各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，要求认真贯彻执行。明确在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用PPP模式，吸引社会资本参与。其中在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等特定领域需要实施特许经营的，按《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。
　　
　　2016年1月，国务院办公厅发布关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见，明确提出鼓励社会资本投入农业，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。据财政部数据显示，截至2016年5月末，全国PPP综合信息平台项目库入库节水灌溉相关项目13个，总投资55.59亿元，主要集中在采购、准备和识别等前期阶段。项目发起时间主要集中在2015年，区域分布遍及东北、华北、西北以及西南，主要集中在这些区域水资源相对缺乏区域。
　　
　　海绵城市建设有条不紊进行环保行业估值回调，三大因素蓄势待发我国地下水污染问题严重，城市雨水管理问题频现我国水资源污染严重，据环境保护部统计，全国423条主要河流、62座重点湖泊(水库)的967个国控地表水监测断面(点位)的水质监测情况显示Ⅰ至Ⅲ类、Ⅳ至Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面分别占64.5%、26.7%、8.8%。2015年，以地下水含水系统为单元，以潜水为主的浅层地下水和承压水为主的中深层地下水为对象，国土部门对全国31个省(区、市)202个地市级行政区的5118个监测井(点)(其中监测点1000个)开展了地下水水质监测。