【中国环保在线 一周看点】连日来，我国南方一些城市遭遇强降雨后，因为排水不畅出现大面积的积水，城市看海的局面再次上演。没有的下水道，就没有的城市。中国环保在线盘点一些国外大城市的排水系统建设和维护的经验，或许能为总是暴雨积水成灾的中国城市带来一些启示。　　近年来，武汉、广州、杭州、北京等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，遇涝则瘫”。发达国家又是怎样的光景呢？跟随中国环保在线，走进包括中国青岛在内的世界11大“海绵城市”奇迹。
　　
　　英国：建立雨水回收系统
　　
　　一直以来，英国政府都在采取立法手段，通过《住房建筑管理规定》等法律规定，间接促进家庭雨水回收系统的普及。在2006年至2015年间，英国政府针对新建房屋设立1到6级的评估体系，要求所有的新建房屋至少达到3级以上的可持续利用标准才能获得开工许可，而其中重要的提升等级方式之一就是建立雨水回收系统。2015年之后，英国政府为更有针对性控制水资源利用效率，直接要求单一住房单元的居民每天设计用水量不超过125升才能获得开工许可。这一规定也要求开发商和居民更加积极地在家中建立雨水回收系统。
　　
　　在重视家庭雨水回收利用的同时，英国也在大力推动大型市政建筑和商业建筑的雨水利用。当前大伦敦区为典型的就是伦敦奥林匹克公园。园内主体建筑和林地在建设过程中建立了完善的雨水收集系统。通过回收雨水和废水再利用等方式，这一占地225公顷的公园灌溉用水完全来自于雨水和经过处理的中水。此外，公园还将回收的雨水和中水供给周边居民，使周边街区用水量较其他类似街区下降了40%。公园周边居民的每天人均用水量也下降至105升，远低于伦敦地区的平均水平144升。
　　
　　荷兰：雨水倒灌成就鹿特丹排水系统
　　
　　欧洲大的海港城、荷兰第二大城市鹿特丹素有“水城”之称，其海拔低于海平面，经常面临海水倒灌的威胁，同时城区洼地众多，排涝压力颇大。但是，这座已经和洪水斗了上千年的城市，虽然常常遭遇暴雨，却鲜有水漫金山式的泽国景象，这得益于其完善的排水系统。
　　
　　1953年，荷兰成立了专门防洪的水务委员会，并不断提出“水广场”、浮动住宅等富有创意的方案来应对洪涝、海平面上升等“水问题”。
　　
　　在鹿特丹市中心，“水广场”顺地势而建，由形状、大小和高度各不相同的水池组成，水池间有渠相连。平时是市民娱乐休闲的广场，人们可以在广场上尽情地踢球、溜冰；而当暴雨来临时，“水广场”则可瞬间变身，成为一个防止积水的排水系统。由于雨水流向地势更低洼的水广场，街道上就不会有积水。所有的水池就像一张循环往复的网，雨量大时，从大水池中分流到沟渠；雨量小时，水又回流入大水池。雨水不仅可在水池间循环流动，还能被抽取储存为淡水资源。
　　
　　据悉，在随后的几年里，鹿特丹城将建造超过25个“水广场”。
　　
　　同时，为了从源头上对降雨进行分流和吸收，该城铺设了透水性能好的砖块，并根据一定坡度向周围绿地透水。实施多年的屋顶绿化方案更让屋顶发挥了吸水海绵的作用，减缓了雨水进入。
　　
　　法国：巴黎的排水系统享誉
　　
　　法国巴黎是世界上排水系统为复杂的城市之一，其前后历经126年时间才修建成功的排水系统目前总长达2347公里，远远超出了其地铁系统的规模。除规模庞大外，其设计和管理也极为周到。城区下水道均建于巴黎市地面以下50米；管道采用多功能设计理念，中间是宽约3米的排水道，两旁是宽约1米、供检修人员通行的便道。
　　
　　如此宽大的排水系统，不仅有利于快速排水，还有利于电力、通讯设施线路的布局。凭借着发达的排水系统，巴黎可以从容应对大到暴雨。由于设计合理，整洁美观且规模宏大，巴黎的排水系统享誉世界，已经成为代表性的景观，每年有10多万人来参观学习。
　　
　　韩国：首尔重塑水环境
　　
　　根据韩国首尔市的统计数据，1962年首尔市的地表不透水率仅为7.8%，而到了2010年，这一比率已经高达47.7%。与之对应的是，首尔市1962年降水总量中通过地表排出的比例仅为10.6%，而2010年这一数值已经增长到51.9%。地表排水比例的提升使下水管道等城市排水系统面临的压力越来越大，同时还带来了包括地表水蒸发减少、城市热岛化、地下水水位下降、河川干涸、气候变化引发的干旱或洪水等许多复杂问题。
　　
　　城市水循环与市民生活息息相关，问题的不断升级迫使首尔市政府下决心从制度上保障城市水循环的改善，并于2013年10月底发布了《建设健康的水循环城市综合发展规划》，提出到2050年大气降水地表直接排出比例下降21.9%，地下基底排出增长2.2倍，使年平均降水量的40%成为地下水的推进目标。该规划的实质就是发挥土壤如海绵似的吸水、储水作用。
　　
　　为此，首尔市提出了5方面的解决方案：一是以政府机关为先导，改善地表透水状况。首先在沥青、花岗岩覆盖的道路两侧修建绿化带，同时使道路地形便于雨水的自然渗入，分阶段地将路边人行道和停车场的不透水地砖更换为透水地砖。特别是从2015年开始，首尔市将确保人行道等设施的透水性列为义务性措施。二是引导城市拆迁改造工程优先考虑水循环恢复。首尔市规定，未来针对老旧小区的拆迁改造工程在设计审核阶段，主管部门必须首先和水循环管理部门对方案进行事先商议，有效降低城市开发对自然水循环的影响。三是扩大雨水利用设施的普及率。首尔市从2013年下半年开始，积极通过媒体宣传雨水的利用价值，引导市民提高水循环意识，提高雨水在城市农业和景观中的使用率。四是引导市民积极参与水循环城市建设。首尔市选定几个生活小区进行水循环改造，包括铺设透水地砖、建造雨水花坛、设置雨水收储设施。五是加强水循环技术研究和制度建设。包括水循环的实地监测体系、水循环技术和改造模型的研究。
　　
　　日本：东京“地下宫殿”吐纳急雨
　　
　　19世纪末，人口日益增多的东京因为没有下水设施引发霍乱，导致5000多人丧生。这推动了东京修建了条近代意义的下水设施——神田下水道，此后，东京逐步完善其地下排水设施，从1908年东京公布下水道的基本计划到1994年，东京地下水道普及率几乎达到。目前东京都23个区下水道总长度约1.58万公里，相当于往返东京与悉尼的距离。下水管道的直径从25厘米到8.5米，有的管道空间可以放进一个两层楼的别墅。
　　
　　但仅凭下水道，并不能完全解决东京的水患。目前，这一有着1300万人口的超级大城市应对集中暴雨的“法宝”是“下水道 地下蓄水池”。日本从上世纪80年代初开始运用地下储水设施来应对集中降雨，公园、小学和家庭等容易积水的地点都建造有不同大小的地下蓄水池。其中为大型的有四个，其大小可用“宫殿”来形容。
　　
　　这种“宫殿”级的地下蓄水池从1980年后开始设计施工。在突降大雨时，如果下水道的水位急剧上升，雨水将自动流入这些巨型蓄水池，以缓解下水道的压力，防止内涝。而如果雨量减少，下水道水位下降，蓄水池内积蓄的水又将自动回流到下水道。
　　
　　急降暴雨时，这些巨大蓄水池能很快“吞掉”大量的雨水，位于东京江东区的一个大型蓄水池一次可存储2.5万吨的雨水。地下蓄水池的存在，有效减少了地面被淹的几率。
　　
　　不过，在东京地区雨水控制设施中，为的还不是市内的蓄水池，而是位于东京外围琦玉县春日部市的“东京外围排水系统”。该系统被称为世界规模大，深埋地下五十多米、全长6.3公里。系统由五个巨大的圆柱形蓄水坑、宽度达10米的输水管道，以及更为巨大的“调压水槽”构成。该设施也供蓄水之用，59根巨型大柱子，撑起一个巨大的地下空间。面积达13806平方米，长177米，宽78米，高18米。
　　
　　德国：柏林综合系统蓄水排污
　　
　　柏林的下水管道分为两种，即污水雨水合流管道和污水雨水分流管道。整个排水系统的目标是既可以防止城市内涝，同时可蓄积雨水，合理利用废水，节约水资源。
　　
　　不过为了以防万一，柏林全市还有160多个紧急排水口和暴雨溢流口，它们分布在几条运河边上。除此之外，整个柏林有1000多个水库和蓄水池，能够蓄积90万立方米的水。当降雨平息后，这些蓄水池多余的水就可以送往污水处理厂进行处理。
　　
　　为了防止污水雨水一起排放的合并式下水道在暴雨时溢流，设计者在此类型下水道沿线设立了蓄水和防溢流设施——明沟，明沟被建成模拟天然河道造型，当大雨降临时，这些明沟就能存储大量雨水，等到降雨停歇，再通过水泵将这些水抽入污水处理厂进行处理。
　　
　　除了在地下设施上下工夫，柏林市政建设者还利用地上景观减轻排水压力，将部分公园做成起伏的地形和人工湿地，并鼓励社区建立利用雨水的景观和人工湖。