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“两山”论断孕育治水样本 浙江续写人水和谐

2016-07-19 11:46:08来源:环保在线 编辑:筱阳 关键词:五水共治浙江污水处理设备阅读量:49275

导读:治水与发展偕行,终达到人水和谐的状态,这是浙江治水的理想。浙江人也越来越善于用辩证的眼光,重新定义发展。
  开展“五水共治”以来,浙江共清理垃圾河约6500公里,整治黑臭河5100多公里。截至2015年底,浙江全省累计建成639个镇的污水处理设施,完成208个城镇污水处理厂一级A提标改造,新增城镇污水管网6536公里,成为个实现建制镇污水处理设施全覆盖的省份。
 
  浙江,因水得名、倚水而兴。
 
  作为长江中下游的经济发达省份,浙江近年来感受到水环境承受的压力之重:一面是水资源已载不动高速发展,“水乡缺水”的尴尬随处可见;另一面是群众的“梦里水乡”渐行渐远,“头枕欸乃听桨声,眼观杂花盈原野”的意境只能梦里重现。如果GDP上去了,群众却要为水是不是干净、空气是不是清新而烦恼,何谈生态文明?如果口袋鼓了,推窗开门却要与一条条“垃圾河”为伴,哪来民生的幸福指数?
 
  沉甸甸的问号,摆在浙江面前。从2003年开始,浙江展开了“千村示范万村整治”工程,旨在改变生态窘境。“十年生聚”,到2013年底,全省已有70%的县达到“美丽乡村”目标。2013年又启动“五水共治”战略,进一步夯实“全面小康”的基石。
 
  “治水关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局,牵一发而动全身。”浙江省委书记夏宝龙解释说,“五水共治”好比五个手指头,既竖起治污水这个“大拇指”,从群众深恶痛绝的污水治理起,也把防洪水、排涝水、保供水、抓节水等捏成“拳头”,齐头并进。“五水共治”是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践,也是治省兴省的关键之策。
 
  守河之责谁来负?
 
  早在2013年11月,浙江省政府下发《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》,6位省领导分别担任6条跨设区巿河流的河长。截至目前,浙江已形成由党政负责人牵头领衔、多部门联合作战、五级联动的“河长制”体系;除6名省级河长外,全省现有199名市级河长,2688名县级河长,1.64万名乡镇级河长以及数万名村级河长。
 
  治水得到了社会各界特别是人大代表、政协委员们的广泛关注。浙江省人大在全省范围内开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”等主题实践活动,全省8万名人大代表在当地开展水环境调查,建言献策。省政协也开展了“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督行动。省公安厅也积极行动,在全省推广实施“河道警长”制,加大涉水违法行为打击力度。
 
  要使水环境彻底改善,浙江治污水“严”字当头:严格准入监管,不符合水环境功能区要求的建设项目一律不予审批;严格整治倒逼,按“五个一律”要求全面整治重污染行业;严格执行水污染物排放标准,严格落实太湖流域水污染物特别排放限值,实施钱塘江流域11个行业水污染物特别排放限值,流域内所有污水处理厂提标到严格的一级A排放标准。
 
  上下同欲,清波重现。据统计,短短两年时间,浙江共完成垃圾河清理6500公里,黑河、臭河整治5100多公里。浙江省环保厅监测数据显示,2015年,全省221个地表水省控断面中,Ⅰ—Ⅲ类占72.9%,比2010年上升11.8个百分点;劣V类断面占6.8%,比2010年下降9.9个百分点;县级以上集中式饮用水源地水质达标率为89.4%,比2010年上升1.2个百分点。
 
  母亲河的清浊,关乎转型
 
  与此同时,浙江人从来没有像今天这样,以母亲河的清浊为明镜,重新衡量发展的得失进退。钱塘江上游富春江,600多年前,山水之美流淌出《富春山居图》。今天,在同一片土地上,治水不仅换回了看得见的无限风光,也激发了全新业态的蓬勃发展。
 
  杭州富阳区先后启动6轮造纸行业的整治,关停淘汰造纸企业126家,牺牲造纸业税收10多亿元,同时,新材料、新能源、装备制造、生物医药、智慧经济等新产业成为工业投资的主要增长点,“富春硅谷”小镇入选全省批特色小镇。
 
  治水与发展偕行,终达到人水和谐的状态,这是浙江治水的理想。浙江人也越来越善于用辩证的眼光,重新定义发展——
 
  得失意味着什么?在嘉兴,生猪存栏量从2012年的273.1万头降至34.55万头,但猪场变果园,重新出现Ⅱ类水市控断面,喜获生态经济双丰收;在平阳,所有向江河直排污水的制革企业全部被关停,原来1057家制革企业兼并重组到8家,新厂房占地不到原来一半,产值却成倍提升。
 
  进退意味着什么?在丽水古堰画乡,其所在的大港头镇在43天内关停154家低小散的木制品加工企业,关停150家养殖场,一批投资达19亿元的文创项目正在建设中;在衢州,庙源溪、石梁溪两岸关停各类污染企业71家,新整修20多道景观堤坝,成为全市乡村旅游风景线,带动3万多农民转产专业。
 
  得失进退中,是发展方式的根本转型、产业层次的提档升级、绿色空间的挖潜扩容。两年多来,全省强力淘汰落后产能,累计关停整治提升特色小行业企业3万多家、养殖场5万多户。2015年,全省规上工业中装备制造业、高新技术产业和战略新兴产业增加值分别同比增长6.3%、6.9%和6.9%,增幅均高于全省规上工业。
 
  百姓竖起“大拇指”的启示  地处浙江中部的金华市因为治水,全市10个市界出镜断面水质全部达到地表水III类标准,取得了历史性突破,捧回了浙江省首批“五水共治”市“大禹鼎”奖杯,群众对治水工作的满意度测评达到98%。仅乡村游产业,2016年上半年,金华全市接待了游客超过3000万人次。温州市通过强力治水,获得了第二批国家水生态文明试点城市。老百姓说,现在到处是“亲水公园”,治水行动赢得了广大群众的点赞。
 
  绿水青山转换金山银山在钱塘江上游的衢州市正成为现实。衢州开化县的“清水草鱼”一斤卖到50元,还供不应求。该市柯城区的庙源溪、石梁溪的改造,成为市乡村旅游风景线,带动沿线3万多农民人均增收3200多元。的空气和水质吸引了娃哈哈、旺旺、伊利等国内大企业纷纷集聚衢州,与当地合作发展生态产品,去年以来就吸引投资45亿元。
 
  显然,浙江省委省政府顺时谋势,借中央力推建设美丽中国之势、借群众对治水的关切之势、借资源环境客观制约之势,借势为力,顺势而为,在全省全面实施以治污水为突破口的“五水共治”启示深远。不仅治出了秀水美景、治出了百姓口碑,也治出了发展后劲、治出了法治意识、治出了干部新风。
 
  浙江省委副书记、省长李强说,目前全省上下正在践行的“绿水青山就是金山银山”的科学论断,努力打赢以治水倒逼转型升级这一仗。只要这样坚持下去,浙江发展一定会迎来一个风清气朗的艳阳天。
 
  (参考资料:中国环境报、浙江日报、人民日报、新华网)
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