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高源
【中国环保在线 固废处理】为遏制塑料污染，我国自2008年6月1日便推行“限塑令”。如今，该项制度落地即将十周年，“收效甚微”、“一纸空文”成为业内对“限塑令”实施效果的评价。一边是来自社会民众的质疑，一边是持续增长的塑料垃圾，“限塑令”是时候升级了。
落地十年效果备受质疑 “限塑令”是时候升级了
2008年6月1日，“限塑令”在全国范围内正式实施，在其十周年来临之际，关于塑料垃圾问题再度引起人们的关注和讨论。落地十载，“限塑令”效果究竟如何？
无论是从媒体的报道，还是从普通人的经验看，“限塑令”的效果实在不乐观，甚至有声音指出，“限塑令”早已变成一纸空文。事实上，从宏观角度而言，“限塑令”并非毫无效果，只是成效并不明显。
调查显示，实施初期，在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面起到了一定作用；到2015年为止，超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右。
同时，在国家加大对“限塑令”宣传推广的背景下，消费者自带购物用具现象增多，环保意识有了明显增强，部分地区已开始一些积极的探索，并开展与白色垃圾的持续较量。
然而，由于缺乏足够的配套制度和鼓励、惩罚手段，“限塑令”渐渐沦为了“卖塑令”，兜售塑料购物袋成为不少超市的一项重要收益。而且摊贩、小贩以及农贸市场等销售渠道和场所，免费、无序使用劣质塑料袋大行其道，导致“限塑令”形同虚设。
同时，近年来，随着电商、快递、外卖等行业的发展，我国消费形态发生重大变化，塑料餐盒、塑料胶带、塑料包装袋的消耗量迅速上升，这些行业产生的“塑料垃圾”激增。多重因素综合作用，“限塑令”实施初期微弱的环境效应和社会效应开始被淹没。
一方面是社会对“限塑令”效果的质疑，一方面是快递、外卖等新业态对塑料包装的刚需，我国与“白色污染”的拉锯战前路如何？业内认为，当前迫切需要在制度上对其完善细化，在实践层面上增强其执行力、强制力，保证切实实施。换句话说，“限塑令”是时候升级了！
今年年初，国家发改委开设了名为“我为塑料垃圾污染防治建言献策”的专栏，邀请全社会围绕不同领域塑料制品的管理要求提出意见和建议。据悉，这是继2008年实施《国务院办公厅关于限制生产销售塑料购物袋的通知》以来，国家层面就防治“白色污染”采取的进一步举措。
由于其便利性，塑料制品已经渗透到每个人的日常生活当中，在短期内难以根治改变，“限塑令”在一定程度上还是为塑料袋留下生存空间。对此，有法律界人士认为，应该提升“限塑令”的法律地位，变“限塑令”为“禁塑令”。
为有效遏制塑料污染，业内普遍认为，不仅要限制商场超市购物的使用、限制快递、外卖行业的塑料垃圾产量，也要限制胶带、地膜、塑料板的使用；不仅要限制使用端，在销售、生产环节也要限制。总之，需求侧和供给侧必须同时发力。
我们有理由相信，随着国家重拳治理环境污染，“限塑令”将迎来加码落实的新时期，而如何调整升级、与新发展理念接轨将成为业内要深思的问题。
