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高源
【中国环保在线 行业动态】经过多年酝酿发展，我国再生资源回收行业的规模不断发展壮大，然而企业规模小、经营分散、技术落后等短板仍旧掣肘行业的健康可持续发展。总体来看，在国家政策的利好驱动下，再生资源回收行业的未来前景可观，景气度将维持。
日前，国家商务部发布《中国再生资源"再生资源新闻专题")回收行业发展报告(2018)?》指出，随着国家政策加码，社会资本关注度提高，新型回收模式涌现，我国再生资源行业呈现出稳中有进、稳中向好的发展趋势。
促进再生资源回收，合理利用再生资源，既能环节原生能源的供应压力，又能减轻环境污染，从而形成绿色低碳的循环经济模式，从而促进可持续发展的进程。这也是我国生态文明建设过程中，重视再生资源回收的根本原因所在。
2016年12月21日，工信部、商务部、科技部联合发布《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，提出在2020年建立再生资源产业体系，再生资源回收利用量达到3.5亿吨。
2017年5月，发改委等14部委联合发布《循环发展行动》提出，到2020年主要废弃物循环利用率达到54.6%左右，资源循环利用产业产值达到3万亿元，75%的园区和50%的省级园区开展循环化改造等。
作为政策扶持性产业，再生资源行业从无人问津摇身一变成为“香饽饽”。截至目前，再生资源回收企业的数量在9~10万家，从业人员约1100~1200万人。而且在“互联网+”的推动下，行业重组浪潮此起彼伏，强化了行业集中度，格林美、启迪桑德等企业纵深发展步伐提速。
不过据中国环保在线观察分析，在产业规模日益壮大、产业集群度提高的情况下，我国再生资源产业仍旧面临着不少短板，继续填补。譬如在近10万家再生资源回收企业中，小微企业占据较大比重，行业集中度总体偏低。
业内专家分析指出，再生资源回收行业普遍存在账期长、压货的情况，而小微企业规模小、度低、抗风险能力低下、融资信贷能力弱、现金流不稳定，引进新设备研发新技术更是天方夜谭。
而且由于市场的调节作用有限，我国大多数企业并未形成一定规模的回收量，且回收利用率偏低。数据显示，当前我国再生资源回收率不高于60%，与发达国家80%~90%相比仍旧存在不小的差距。
总体来看，当前我国再生资源回收产业存在的问题主要有以下四点：行业集中度低，技术水平也有待提高；再生资源价格普遍下降，行业呈现区域性低迷；行业同质化严重，不甚规范；监管执法不到位，劣企驱逐良企。
对此中国环保在线认为，在当前再生资源回收行业的基本情况下，采用行政、经济等手段加以引导，驱动企业转型升级，培育崛起是亟需解决的难题。具体来看，需要健全生产者责任延伸制，形成行业发展长效促进机制；加强执法监管，创造公平的市场经营环境。
此外，树立崭新资源观，把再生资源作为重要的资源来看，以及抓紧完善现行税收优惠政策，完善行业标准，促进关键核心技术突破等，都是促进再生资源回收产业可持续发展的不可或缺的手段。
