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高源
中共中央、国务院日前印发的《关于全面加强生态环境保护 坚决打好染防治攻坚战的意见》明确提出，全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。
这是国家站在全局和战略高度打好土壤污染防治攻坚战的顶层设计与谋划，也标志着自“土十条”发布以来，我国土壤污染防治相关法律法规体系的基本构架搭建完成，对于土壤修复而言，有着积极重要的意义。
据了解，土壤污染防治攻坚战的打响，早在2017年就基本部署完毕。2017年初，发改委与国土资源部联合发布《全国土地整治规划2016-2020》，提出将“贯彻保护环境国策，积极推进土地复垦和土地生态整治”作为重点任务之一。
多位专家表示，我国围绕土壤污染防治的顶层设计已经正式启动，并将在未来10年完成。在这10年内，政府的专项投入资金、社会资本的流入以及全社会环保意识的提升，都将为土壤修复市场带来的外部环境。
作为未来发展的热土，土壤修复产业的企业数量已经开始出现猛增的势头。统计数据显示，2016年时，我国土壤修复企业为约2000家，2017年增长至2800，同比增长40%。随着利好不断，未来企业数量与规模将呈现进一步扩大的态势。
外部环境不断改善，土壤修复产业的内部环境同样正在发生着翻天覆地的变化。专业人士指出，当前产业内部的洗牌重组日益加剧，优胜略汰促进产业重构升级，驱动产业健康快速发展，这些凝聚了未来10年土壤修复产业发展的内生动力。
当前我国土壤修行业处于生命周期的起步成长阶段，行业产值在环保产业总产值中的占比仅为1%~2%，与发达国家30%左右的水平相距甚远。而且我国土壤修复项目规模偏小，近45%的项目规模集中在5000万以下，2万元以上规模的项目数量占比仅为18%左右。
内外部环境叠加，未来很长一段时间内，我国土壤修复产业将从起步成长逐步迈入高速发展的跨越式发展期。“从单一修复目标向环境质量、生态质量、社会效益等多方面综合目标转变，从粗放式管理向规范化、精细化管理转变，这是行业可持续发展的必经过程。”南方科技大学环境学院教授兼学校工程技术创新中心(北京)主任胡清说。
这也就意味着，国家宏观政策以及行业专业政策对于土壤污染防治的重视程度不断提高，土壤修复的管理机制完成构建，而随着土壤修复的市场需求大涨，将有越来越多的土壤修复项目进入市场，对于行业市场空间的提升不可谓不大。
大量的土壤地块需要修复，但真正形成项目的并非全部，正如行业达成一致的看法，能够利用的财力、人力、物力、技术等是有限的，所以从顶层审计到项目实施等都需要优化资源配置，这是土壤修复产业可持续发展的源头所在。
“当然，随着污染场地修复要求的不断提高，综合治理技术和系统集成水平将直接决定企业未来发展空间。”有行业专家如是说。
