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我国绿色债券融资需求巨大 清洁能源为投资重点

2018-10-05 09:57:12来源:前瞻产业研究院 陈后润 阅读量:20689

  【中国环保在线 市场行情】清洁能源受政策影响较大,特别是近年来推广实施的电价调整、补贴机制、并网消纳等措施,以及正在研发完善的可再生能源发电配额考核和绿色证书交易制度,将对我国清洁能源产业的发展产生影响,或进一步激发清洁能源领域的投融资潜力。
 
  一、绿色发展为主要投资方向
 
  从2016-2017年发行的绿色债券投向来看,主要集中在清洁能源、资源节约与利用、节能、清洁交通、污染防治等绿色发展领域。其中清洁能源领域规模最大,2017年绿色融资金额为293.6,占比14.2%。此外,节能、清洁交通和污染防治的都保持在较高的需求。
 
图表1:2016-2017年我国境内贴标绿色债券的资金投向(按金额分布)(单位:%)
 
  二、清洁能源投资涨幅近一半
 
  2017年绿色债券共在清洁能源领域投293.6亿元,与2016年相比,投向清洁能源领域的绿色债券发行金额占比由7.8%上升到14.2%,涨幅接近一半,主要涉及光伏发电、风力发电、水力发电等。
 
图表2:2016-2017年绿色债券投向清洁能源领域资金规模(单位:亿元)
 
  清洁能源行业目前正处于大规模发展阶段,未来还会保持较快增速。根据国家清洁能源行业的“十三五”发展规划,到2020年,水电、风电、太阳能发电、生物质发电、地热能利用等可再生能源投资需求约2.5万亿元。清洁能源受政策影响较大,特别是近年来推广实施的电价调整、补贴机制、并网消纳等措施,以及正在研发完善的可再生能源发电配额考核和绿色证书交易制度,将对我国清洁能源产业的发展产生影响,或进一步激发清洁能源领域的投融资潜力。
 
  三、清洁交通、污染防治需求保持
 
  目前我国城镇化进程加速,带动了交通基础设施、市政公用事业等领域的投资,尤其是轨道交通、污水处理和垃圾发电等行业已经进入了发展成熟期,地方规划政策的出台和实施加快了各地建设步伐,提供了众多的项目来源。2017年,在清洁交通和污染防治领域我国绿色债券共投了119.9亿元,与上年金额相差不大。
 
图表3:2016-2017年绿色债券投向清洁交通和污染防治领域资金规模(单位:亿元)
 
  未来以城市群为主体引领城镇化的发展模式,以及美丽中国建设将继续推动清洁交通和污染防治领域的融资需求。根据国家发改委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》,仅2016-2018年,重点推进的交通涉及项目总投资约4.7万亿元。据推算,仅落实“十三五”期间规划的大气、水、土壤污染防治行动计划,预计投资需求超过8万亿元。
 
  此外,清洁交通和污染防治也是国家PPP重点支持的领域,多地还明确了要在美丽乡村建设、生态环境治理、农业等重点领域开展PPP建设模式。2018年,绿色债券有望在这些领域实现增长。
 
  四、未来绿色融资需求巨大
 
  目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要进一步提升经济发展质量,实现绿色发展显得更加重要。根据环境保护部环境规划院最新研究结果,我国现阶段和未来都具有巨大的绿色融资需求,从2014年到2020年,我国绿色融资需求大约为30万亿元。面对如此庞大的资金需求,单单依靠财政补足是不够的,也会给财政带来负担,而通过绿色金融方式调动社会资金,实现经济绿色发展无疑成为解决这一问题的突破口。
 
图表4:到2020年我国绿色金融的资金需求预测(单位:亿元)

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