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高源
【中国环保在线 地方新闻】从《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》到《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》，汾渭平原已经成为空气质量改善的下一个焦点城市群。
近期天气转凉，很多人喊着，好像一下子就从夏天进入了冬天，寒风瑟瑟。2018年进入尾声，又是一年供暖时，我国继续推行清洁供暖概念。而且，不仅京津冀和周边地区仍是今冬强化大气污染治理的重点，汾渭平原也上榜了。
生态环境部新闻发言人刘友宾才在公开场合表示，京津冀及周边和汾渭平原不利于冷空气扩散南下，要确保各项措施落地生效，谨防空气质量反弹。而早在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中，汾渭平原就被划为了重点。
按照三年行动计划，京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原都是重点区域，要坚持运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构等，抓好联防联控和冬季污染防治。
具体而言，要制定汾渭平原秋冬季综合治理攻坚行动方案，突出钢铁、火电这样的重点行业监管，突出“散乱污”企业、柴油货车等领域的监管，突出强化联合执法、科技创新和宣传引导。紧接着，《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》就印发了。
根据该文件，在2019年3月31日前，汾渭平原PM2.5平均浓度要下降约6个百分点，重度及以上污染天数同比减少也是差不多6个百分点。文件要求，从工业污染源、“散乱污”企业综合治理、排污许可证管理、清洁取暖、散煤煤质监管、锅炉综合整治、机动车超标排放、车用油品监督管理、扬尘、秸秆焚烧、错峰生产等各个层面着手。
除了指导性文件的下发，汾渭平原还是蓝天保卫战强化督查的重点区域。据第二阶段强化督查传来的消息，汾渭平原11城也是蓝天保卫战主战场，90个督查组进驻，针对工业炉窑、扬尘治理、“公转铁”实施、环保管理等内容一一审查核实。
近年来，汾渭平原环境质量问题较为突出，反弹现象频现。根据生态环境部通报，汾渭平原多个城市大气污染物浓度不降反升，PM2.5、PM10、臭氧等指标有明显上升趋势。因此，为确保汾渭平原顺利完成2020年的减排和大气污染治理目标，需要加大推进力度。
派驻环保督查是一部分，勾勒和完善网格化监测管理体系也是一部分。根据生态环境部印发的《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》，深入实施“千里眼”计划，将热点网格监管范围扩大到汾渭平原和长三角地区，实施群众关切问题预警督办制度赫然在列。
随着秋冬供暖季的来临，如何扩大清洁供暖覆盖面，实施散煤替代方案，成为焦点。上述诉说，汾渭平原的冷空气扩散不易，此类气候在供暖期加剧了大气污染的风险，因此煤改清洁能源的推进工作刻不容缓。
依“宜电则电、宜气则气”的原则，汾渭平原需要提前制定清洁取暖和燃煤替代清单，并且摸清城乡供暖情况以及相关工作的落实情况。加大散煤排查力度，严格淘汰燃煤锅炉，发展多元化燃煤替代模式，以达标排放和清洁供暖为核心要求切实抓好大气污染预防工作。
总体而言，汾渭平原大气污染治理重要性和紧迫性都有所凸显，继京津冀及周边地区之后成为另一个执法督查焦点。值得一说的是，京津冀及周边地区探索和积累的污染治理、联防联控成功方案与经验能够为汾渭平原添加更多可鉴素材，助力相关工作展开。
至此，汾渭平原在“散乱污”企业排查、落后产能淘汰、能源消费结构升级、环境监测网络架构、交通运输结构调整、应急预案启动等各方面，都有望看到更多突破。
