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高源
首批中央环保督察“回头看”工作落幕，也意味着新一轮反馈正式拉开序幕。自10月16日起，关于10个省(区)的专项督察意见将相继亮相，并同步移交生态环境损害责任追究问题案卷。“中央环境保护督察会不会只是一阵风”，这个问题曾两度被提给全国两会记者会上的环保主管部门，如今有了肯定的答案。
在此之前的近两个月里，6个中央环境保护督察组，分别对上述10个省(区)开展中央环境保护督察“回头看”，并同步安排相关领域环境保护专项督察。其中，山西省、安徽省、辽宁省均是“双组长”，即省委书记和省长同时出任领导小组组长。而在过去的两年时间里，“环保钦差”已在全国掀起绿色风暴，共问责超过超过1.6万人，解决群众身边环境问题近9万个，累计罚款十数亿元。
但在百姓点赞的同时，不少人担心督察成效无法持续。为此，今年五月，中央环保督察杀了一个“回马枪”。截至目前，中央环保督察“回头看”已对江西、江苏、内蒙古三省、区问题进行了反馈，推动解决了3万多件群众身边的生态环境问题。诚如内蒙古整改工作取得重要进展和成效，大力推进呼伦湖、乌梁素海、岱海治理，呼伦湖年入湖水量增加到11亿立方米。
同时，仅6省(市)就超过5600人次被问责。另据公开资料，督察组受理的逾36000件群众生态环境问题举报已基本办结，共责令整改近30000家，累计罚款近6.9亿元。其中，“敷衍整改、虚假整改”成为通病。一些地方和部门思想认识不到位，还存在敷衍整改、表面整改、假装整改等问题。而“假整改”的问题普遍存在，说明历史的环境问题相当多，完成任务的压力相当大，也说明地方应对环境污染的治本手段有限。
按照中央要求，严禁地方政府在整改过程中敷衍应对，绝不允许以破坏生态环境为代价来谋求一时一地的经济增长。据媒体10月16日报道消息称，其中因存在突出的水环境问题，江西省多地及相关政府责任部门被点名批评。专项督察发现，江西省针对鄱阳湖水环境问题虽然开展了整治，但鄱阳湖水环境形势仍不容乐观。
新制订“回头看”督察进驻工作规范，督察组临时党支部工作规范等，实现规范化、模块化督察。期间，中央环保督察对数十个典型案例进行剖析，指出存在的问题，并分析背后原因和责任，有效传导了压力、发挥了震慑效果。在众多业界人士看来，通过“回头看”追责，“假整改”会少一些，但是要根本杜绝，既需要治标即追责，也需要治本即增强各地环保能力建设。
同时，针对督察整改制订了禁止环保“一刀切”工作意见，对发现的相关问题坚决查处问责。针对督察整改制订了禁止环境保护“一刀切”工作意见，严禁“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。下一步，第二批“回头看”的各项准备工作已准备就绪，只待适时启动实施。业界普遍预测，中央环保督察肯定是会一直坚持下去的，而且会一轮比一轮更严格，地方如果在生态环境保护上不履职尽责，肯定要被严肃追责问责。
