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高源
2019年12月3日，生态环境部发布《关于同意开展环境综合治理托管服务模式试点的通知》，确认了4个试点项目，时间为2020年-2022年。
根据《关于推荐环境综合治理托管服务模式试点项目的通知》的要求，试点目标为：
“通过开展环境综合治理托管服务模式试点，创新治理模式，探索多环境介质污染协同增效治理机制；创新政策引导，探索生态环境治理工程项目统筹实施与长效监管机制；打通实施路径，探索多元投资、环境绩效考核、按效付费共同作用新机制。”
试点内容包括：
①政策机制创新 ②实施模式创新
那么来看一下，哪4个项目被确定为试点项目：
① 上海化学工业区综合治理托管服务模式试点项目
② 苏州工业园区环境综合治理托管服务模式试点项目
③ 国家东中西区域合作示范区(连云港徐圩新区)环境综合治理托管服务模式试点项目
④ 湖北省十堰市郧阳区农村生活垃圾和污水综合治理托管服务模式试点项目
本文重点介绍一下，上海化学工业区有怎样的综合治理托管服务模式试点基础。
上海化学工业区，试点内容：
实施危险废物一体化处置项目、给排水一体化处理项目和环境监测一体化项目3大项目15个具体项目，包括项目咨询、协同处置、合规管理和智慧管理等四项托管服务内容。
关于上海化学工业区：
成立于1996年，是国家新型工业化产业示范基地、国家级经济技术开发区、国家生态工业示范园区、国家循环经济工作先进单位。
园区85%以上的企业达到欧美先进国家环保标准，危废处理后排放的尾气中二恶英含量(0.02纳克毒性当量/立方米)远低于欧盟标准。
园区VOCS(挥发性有机物)平均浓度100微克/立方米左右，与欧洲发达国家化工园区水平接近。
废水纳管率达100%，工业水循环利用率达97%，危废安全处置率(含综合利用)达100%。
关于第三方治理：
2019年11月14日，国家发改委公示了深入推进环境污染第三方治理园区名单，其中就包括上海化工园区。
从时间上来看，上海化工园区很早就提出了环境污染第三方治理，自建区开始就引入了专业合作伙伴，如苏伊士等，为园区内企业提供第三方环境污染治理服务。2017年，园区污水处理和危废管理双双入选生态环境部“工业园区环境污染第三方治理典型案例”。
管委会还向国家发改委和生态环境部申报了《上海化学工业区环境污染第三方治理实施方案(2020-2022)》。
据悉，目前，上海化工园区已经在第三方治理付费机制方面，形成了企业根据治理成本、环境绩效和运营风险的商业化动态定价模式。
同时，上海化工园区还将以化工区发展公司为主体，以重点项目为支撑，进一步完善现有危废处置一体化、供排水一体化、环境监测一体化第三方治理体系。
