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打上“首”字标 徐州工业固废管理地方性法规10月起实施

2020-09-11 11:30:47来源:环保在线整理 阅读量:31942

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导读:近日,徐州发布了《徐州市工业固体废物管理条例》,计划将于2020年10月1日开始实施,这是全国首部工业固体废物管理方面的地方性法规。据了解,其中创新了工业固体废物的治理模式,将通过区域会商、信息共享、联合执法等方式,统筹协同治理工业固废。
  据前瞻产业研究院发布的《固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,“十三五”末,我国在环保领域的投资将达到17万亿,其中固废领域的投资额达到4.5万亿元。由此可见我国对固废处理的重视之深。
 
  固废的一大主要来源是工业固废。2018年,200个大、中城市一般工业固体废物产生量达15.5亿吨,综合利用量只有8.6亿吨,随着修订版《固废法》的实施,工业固废的处理和管理再一次被提上日程。
 
  招商银行研究院此前分析指出,到2020年我国一般工业固废产量将达到30 亿吨。面对这一情况,我国和各地方开始积极探索解决办法,尤其是工业固废产量较大的省份城市。比如江苏徐州。数据显示,徐州市工业基础雄厚,工业固废产量较大。2019年,徐州市一般工业固废产量达到1300多万吨,工业危废产量13.1万吨。
 
  为进一步规范工业固废管理,徐州发布了《徐州市工业固体废物管理条例》(以下简称“管理条例”),将于2020年10月1日开始实施,这是全国首部工业固体废物管理方面的地方性法规
 
  《管理条例》适用于徐州行政区域内工业固体废物管理,其中明确了政府及组成部门的职能权限,并强调相关部门加强工业固体废物管理工作的协作,坚持源头减量、循环利用、安全处置、防治结合、污染担责的原则对工业固废进行管理。
 
  其中要求各地要制定工业固体废物污染环境防治工作规划,按照适度超前的原则依法组织建设工业固体废物集中处置等设施。在考虑到无害化处理的同时,《管理条例》也鼓励循环经济减量化处理。开展工业固体废物资源综合利用评价的企业,可以按照国家相关规定,向税务部门申请享受增值税即征即退政策,申报享受环境保护税、企业所得税相关产业扶持政策优惠。
 
  除此之外,《管理条例》明确提出相关部分要依法落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策。比如税务部门应当支持和指导企业综合利用工业固体废物,建议国家及时更新资源综合利用企业所得税优惠目录;对科技开发、技术改造和产品的示范与推广等资源综合利用项目,给予资金和其他支持;工业固体废物资源利用企业申请环境标志、绿色产品标识时,生态环境、市场监督管理部门应当予以协助......
 
  另一个值得注意的是,《管理条例》创新了工业固体废物的治理模式,在市级层面建立了协调机制,并在淮海经济区建立协同治理的模式,通过区域会商、信息共享、联合执法等方式,统筹协同治理,提高区域工业固体废物管理水平。
 
  在治理方式上也将大力推进智慧监管,明确生态环境部门应当利用物联网、大数据等技术,建立工业危险废物信息化监管机制,将采用视频监控、电子标签等智能监控措施对工业危险废物进行全过程监控等。
 
  违反相关规定的,轻则面临10万以上的罚款,重则100万!

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