据悉,重庆页岩气勘探开发有限责任公司注册资本60亿元。公司将整体推进中石油在渝5个页岩气矿权区块、1.56万平方公里范围内的页岩气资源勘探开发、生产和销售等工作。此外,中石油今后在渝获得的页岩气矿权区块,也将纳入公司合资合作范畴。
再建“半壁河山”
12月2日,中国石油天然气股份有限公司、国投重庆页岩气开发利用有限公司、中化石油勘探开发有限公司、重庆地质矿产研究院共同出资组建了重庆页岩气勘探开发有限责任公司。据媒体报道,该公司注册资本60亿元人民币,股东持股比例分别为40%、39%、20%和1%。
和与中石化的合作模式不同,重庆此次引入了多方合作者联手开发,意在进一步整合各方投资主体的资源、资金、技术和管理优势。业内认为此是“央地、央企联手合作推进页岩气勘探开发的新模式”。
事实上,此次开发的区块面积远远大于中石化涪陵区块。来自媒体的消息称,新公司将整体推进中石油在渝安岳—潼南、大足—自贡、璧山—合江、宣汉—巫溪、忠县—丰都5个页岩气矿权区块,合计1.56万平方公里范围内页岩气资源勘探开发、生产和销售等工作。
区块面积总和已是涪陵区块的50余倍,且有可能进一步扩大,中石油今后在渝获得的页岩气矿权区块,也将纳入公司合资合作范畴。此外,仪式上传出消息,新公司将于今年底投入建设,2017年开始投产,将部署评价井16口、开发井360口,投资规模260.50亿元。
“主战场”日趋成熟
随着中石油的加入,页岩气的会战真正开始了。重庆市市长黄奇帆在揭牌仪式上就表示,今年全国页岩气产量25亿方,而重庆就有20亿方,重庆的页岩气开发占全国得80%,成为真正的主战场。
据国土部评价,重庆页岩气地质资源潜力12.75万亿方,可采资源潜力2.05万亿方,继四川、新疆之后,列全国第3位。国土资源部在重庆设立页岩气探矿权17个,境内总面积4.5万平方公里。
截至目前,重庆全市不包括参数井在内的完钻气井146口,涪陵、彭水、綦江、梁平、永川取得页岩气勘探开发突破,其中涪陵、彭水、永川共投产试运行60口,日产能建成突破600万方,日气量380余万方,累计产气量近12亿方,年产能建设突破20亿方,预计年底将实现年产能25亿方。
不仅如此,目前重庆开发页岩气的投资主体达到8家。其中,中石化分别有中石化勘探南方、江汉油田、华东3家分公司,中石油西南油气田分公司在渝页岩气勘探开发将全部交由重庆页岩气公司整体推进,非油公司国开投、华能、河南煤层气分别与重庆合资合作成立的页岩气开发利用公司及重庆能投集团4家公司。
自2009年在全国拉开页岩气勘探开发序幕,重庆把页岩气作为战略性新兴产业,先后列入了“十二五”新能源发展战略、能源工业三年振兴、市域能源保障规划及全市科技发展规划,在政策扶持、资金投入和科技攻关等方面给予倾斜支持。重庆计划到2020年形成页岩气装备制造、勘探开发、页岩气发电及化工等配套产业集群,产值达3000亿元至5000亿元。
此外,黄奇帆介绍道,近年来,中石油、中石化加大在渝天然气勘探开发力度,天然气探明储量稳步增长。同时,重庆高度重视页岩气勘探开发利用,正在努力建设全国页岩气开发利用示范区。特别是中石化在涪陵探明全国千亿方级整装页岩气田,产能建设取得重大突破,实现规模化商业开发,预计今年底将建成年产能25亿方,2015年底将建成年产能50亿方。
多省角逐页岩气装备制造业
与此同时,国务院日前发布的《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》提出,要重点突破页岩气和煤层气开发,到2020年,页岩气产量力争超过300亿立方米。
对此,业内预测,2020年前,中国页岩气设备投入约2000亿元,年均需求近220亿元。未来几年,中国页岩气设备需求年均增速在50%左右。
市场对于页岩气开发的良好预期,令四川、重庆、山东等页岩气资源丰富以及拥有能源装备制造业根基的省市纷纷布局,谋划建立规模庞大的页岩气装备制造基地。
近日,成都市新都区政府与深圳赤湾石油基地股份公司正式签约,投资36亿元在新都工业东区建设成都油气基地项目。这个占地约1000亩的油气基地中,页岩气装备制造业是核心。
而在四川大力布局页岩气装备制造业的同时,与四川相邻的重庆业已发力多时。
早在2013年6月,重庆两江新区就与祎达集团、百勤控股公司、国投重庆页岩气开发利用公司等5家企业签订了投资协议,投资60亿元建设页岩气装备制造项目;同时还与美国福布斯能源集团签署了合作框架协议,在页岩气开发技术、关键装备制造以及融资、市场开发等方面开展战略合作。
重庆地质矿产研究院页岩气研究所所长程礼军表示,“重庆已经出台促进页岩气装备制造的政策,打造页岩气装备产业集群,实现配套装备本地化生产”。
在川渝角逐的同时,千里之外的山东省也加入了战局。其在页岩气装备制造领域的雄心甚至超越了川渝两地。“山东将整合资源,打造全国大的页岩气装备制造基地。”山东省经信委装备产业处处长李英峰透露,2015年山东页岩气装备制造业收入将达到200亿元,2020年将达到500亿元。
环保规范缺失成行业死穴?
而随着页岩气迈向“黄金时代”之际,就其生态污染的质疑也是此起彼伏。同时,距离2015年还有不到一个月的时间,中国页岩气产量能否实现65亿方的目标,现在依然还是个未知数。
乐观者认为,中国的页岩气开发在压裂法技术和水平钻方面都已经取得突破,有了中石化涪陵页岩气的成功带动,完成产量目标应该没有问题。
不过,质疑的声音也是随之即来。当初国家能源局提出将2020年页岩气的产量目标调至300亿立方时,舆论就对页岩气的前景普遍看衰,认为页岩气开发存在环保等诸多风险。悲观者甚至认为,如若环保问题还得不到重视,页岩气很可能会变成第二个稀土矿,付出沉痛的环境代价。
目前,在世界范围内,页岩气开采可能带来的生态环境风险已深受重视。在页岩气革命取得成功的美国,就已经制定了严格的法规制度来约束这些环境风险。德国一些团体曾向德国环保部建言,除非可以完全保证开采页岩气所用的水力压裂法不会污染地下水源,否则不应为页岩气开采放行。法国和保加利亚甚至为避免生态威胁而禁止了页岩气的开发。
遗憾的是,目前中国有关页岩气开采的环保标准规范依然缺失。在政府出台制定的相关页岩气发展规划中,重点几乎都还停留在资源条件、开发技术和目标产量上,环保配套政策措施鲜有提及。中国社科院发布的《世界能源蓝皮书:世界能源发展报告(2013)》指出,我国页岩气开发尚处于探索阶段,相关的环境防范等监管体系尚未提上议事日程。
资深业内人士吴可仲认为,在生态环境日益脆弱的当下,行业和政府部门对环境问题的过于乐观,容易为页岩气发展埋下隐患。此前,在配套环保法规政策和环评技术规范未成体系的情况下,页岩气、第二轮招标就已匆匆上马。这样有违常规的“大干快上”式发展,迫使企业在后期勘探开发中陷于被动。
可以预见,随着页岩气勘探开发技术的突破,加之第三轮招标临近,开发主体将日渐多元化,届时页岩气开发打开局面之后,如若没有相关的环保标准做规范和约束,由此引发的环境污染问题有成倍放大的风险。
目前,页岩气开发的利弊之争还没有停歇,随着涪陵页岩气的成功商业化,讨论页岩气是否应该开发已没有实际意义。从热捧到冷遇,页岩气在资本市场过山车般的境遇,折射出当前页岩气的开发困境,但这不能成为环保缺失的借口。如何在勘探开发过程中兼顾环境保护,这是中国页岩气革命之路需要跨越的一道坎。