国内电镀行业屑于劳动密集型的“三来一补"企业，耗能高、排污量大、产品附加值相对较低，对环境的污染危害性较大，属重污染行业，已不符合现今发展循环经济的理念，因此，政府对这类工艺落后、污染严重的企业态度明确，以政策法规和技术支撑为保障，实施生态化改造，强化管理、逐步淘汰，对超标排放而又治理无望的企业，注册期到，一律终止，工商部门不再续期办理营业执照。执行“严格管理、提益、保护环境、实现资源有效利用"的策略。

  珠三角电镀品种有印制电路板、电子元器件、电脑配件、汽车部件、眼镜、卫生洁具、摩托车配件、家电、灯具、门锁、五金件、首饰、钟表等。电镀工艺有普通电镀、化学镀、复合电镀、脉冲电镀、电铸、机械镀、真空蒸镀、离子镀。单一金属有锌、铜、镍、铬、锡、金、银、铀、铑、钯、铟等。二元合金有铜基的铜镍、铜锌、铜锡；锌基的锌铜、锌镍、锌铁、锌钴；镍基的镍磷、镍钴；锡基的锡锌、锡镍、锡钴。三元合金有铜镍铬、锡钴锌。在色彩方面有黑镍、沙丁镍、黑铬、沙丁铬、枪色、古铜、光亮铜、光亮镍、彩色钝化膜、蓝白色。基体材料有金属、铝、工程塑料等。

（一）管理现状

 随着经济的发展，环境保护的工作越来越得到重视，国家成立了环境保护部，2009年，各省相继成立环境保护厅，从组织上给予开展该项工作的保证。政府对电镀企业进行强制管理是从2002年正式开始，从这时起，电镀废水处理有了较快的发展，人们由不认识到较熟练地掌握废水处理技术，设备由简单的几个池子，发展到今天的半自动控制的连续处理，技术、设备、管理上都取得了很大的成绩，一些难处理、多年难以解决的技术问题都已克服，政府倡导的环保意识已普及，企业界接受了“严格管理、提益、保护环境、实现资源有效利用"这个理念，并逐渐自觉接受强制管理。

1.政策管理

 (1)国家出台了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，各省市也出台了相应的文件，对产生工业固体废物（电镀废水厂产生大量污泥）的单位强行建立、健全污染环境治理赍任制度：①电镀企业成立时要经过严格审批，要备齐一系列资料，如环保审批批文，污染防治设施的评估报告书和验收资料，生产工艺流程图，投资生产规模，产品种类和数量、原辅材料种类及数量、产生的工业固体废物特别是危险废物种类数量及其收集、忙存、转移、处理情况等；②执法人员采取现场监测、采集样品、拍摄现场等措施进行监管；③重视电镀企业布局，在深圳等经济发达地区已不允许再新建电镀厂，已有的集中到工业园区，按的标准进行整改，达不到要求的强制关闭。

  (2)国家实行工业固体废物申报登记制度，要求有关单位如实向环保主管部门申报工业固体废物的种类、产生量、把存、流向、处置等有关资料，如有重大改变，应当及时办理变更申报登记，产生危险废物的单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划、意外事故的防范措施和应急预案，并向环保主管部门备案。

  (3)加强对工业固体废物的管理，建立危险废物管理档案，做到原辅材料使用情况清晰，危险废物的产生、转移、处理情况均应有详细记录和月统计表，危险废物转移联单的保存期限为五年。

  (4)工业固体废物贮存设施、场所须按照国家《一般工业闶体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)的要求建设；危险废物贮存设施、场所必须按照国家《危险废物贮存污染控制标准》〔0818597 — 2001>的要求建设，做到“防扬散、防流失、防渗漏"，收集、贮存危险废物必须按照危险废物特性分类进行，禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容且未经安全处理的危险废物；禁止将危险废物混人非危险废物中贮存；禁止餌天或在公共场所堆放危险废物。

  (5)对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物警告、识别标志。

 (6)禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、运输、处置等经营活动。2.排放监控

(1)对排放建立在线监控平台，要求废水处理厂安装视频监控设备，通过远程在线信息传输，监控处理情况，一旦发现偷排或水质不达标情况，立即纠正，并依法处罚。目前可监控的参数有值、COD、镍含量、六价铬含量。

(2)按照《中华人民共和国清洁生产促进法》，对电镀企业清洁生产实施强制性审计，对未能通过审计的依法处罚并纳人淘汰范围。实行排污许可证，进行总量控制。

 3.支持对开展废水循环使用、废物利用、节能节水、减少排污、实现“*"的给予资金和技术上的支持。建立技术信息平台，鼓励和扶持在工艺技术方面的改造创新，使之达到循环经济的要求。

  4.污泥用掩埋的方法解决。

(二）技术现状

   (1)电镀废水处理厂的性质有两类，一类是国外大公司办的，如富十康、日东等，环保投资到位，药剂注重使用效果，各种规章制度和技术措施到位；另一类是私营企业办的，不是按工程建设程序来建，而是今天有钱了添个池子，明天有钱了再加几个罐子，污水质讨波动较大，处理质量不达标的多，企业索质参差不齐。

    (2)新的技术不断地涌现，但在消化吸引方面，市场却显得力不从心，缺人缺钱。

    (3)服务性的环保公司泛滥。这类公司很多，规模都不大，一个老板，两三个技术人员，就在市场上到处接工程，老板是门外汉，技术人员是才毕业几年的大学生，理论与经验都不足，做出来的工程技术不成熟，质蛩寿命短，要不断地改进。

    (4)对混排的重金属处理常常不达标。

    (5)膜技术应用在达标排放水上的污染难题没有根本解决，膜寿命短，运营成本居髙不下，使一些小的工业园区业主，虽装了回用水系统，但很少开，仅仅是为了充充门面。

    (6)在线控制的仪表使用，在制造纯水方面效果较好，但在电镀废水处理上效果不好，因为电镀废水硬度高，仪器管道较小，经常发生堵塞现象，使测量不准和仪表无法工作，仪器虚设。

    (7)综合废水的金属含量在50～18(^8/1，有回收价值，但用离子交换法、电解法的成本高，使该项工作一直开展不起来。

   国内电镀废水处理的工作虽已走上了轨道，但存在的问题还不少，许多电镀工业园区是2003年左右建起来的，匆忙上马，管理和技术都不到位，一个城市有数十家电镀工业园区，电镀企业工厂规模小、分散问题变成工业园区小、分散的问题；对私营小老板来说，废水处理厂建设投资大，运营费用高，因此偷排现象不断；污泥掩埋占据了大量上地资源，因此问题没能*解决。

(三）电镀工业园现状

  全国已建有230家电镀工业园，还有许多在筹划中，估计要突破300家。珠江三角洲有深圳、东莞、广州、佛山、中山、惠州、阳江、肇庆、珠海、清远、汕尾、揭阳等120多家；长江三角洲有上海、苏州、无锡、南京、杭州、温州、永康、芜湖、镇海、宁波、江阴等60多家；其他地方有西安、兰州、哈尔滨、天津、青岛、烟台、北京、大连、辽阳、福州等50多家。每个城市建立的工业闶数量不同，有十几家的，也有几家或一家的，深圳zui多，有近三十家工业园。

 这几年电镀工业园区发展迅速，有利于节约使用土地资源，集中进行环境治理；有利于促进信息化和工业化融合，既是优化产业结构和布局的客观要求，又是加强行业管理的工作重点。国家政策积极推进其健康发展，但是，5年内*基地数裙将严格予以控制。2009年11月国家工业和信息化部对工业园区工作开展调査研究，并起草了《*重点产业发展基地认定管理暂行办法<讨论稿>》，有几个基本原则。一是科学规划、有序推进。严格按照国家产业政策要求，遵循工业园区（基地>发展内在规律，结合区域优势和特色，科学规划、合理布局。二是示范带动、全面提升。依托国家已公告的产业集聚区，创建一批具有代表性的*工业园区(基地)。三是突出特色、创新发展，充分体现新型工业化特色，发挥产业集聚、专业化配套，提升特色经济发展水平，推动优势要累资源向“基地"集中。简单地说就是，一是符合国家有关法律法规和产业政策，二是要具备明显的产业集聚效应，三是自主创新方面具备较髙水平，闪是配套服务体系完善，五是节能减排等指标达到国家有关标准，六是有地方财力支持。

 电镀工业园区多建带来的风险也大，因此，要坚定在一个城市只设一个按循环经济理念建设的电镀工业园。