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赤水之变,还要从流域生态保护补偿和协同执法说起

2021-01-13 15:03:15来源:环保在线整理 关键词:流域生态保护补偿阅读量:34975

导读:早在2018年2月,贵州就与云南、四川共同签署了《赤水河流域横向生态补偿协议》,建立了跨省生态补偿机制。截至目前,赤水河流域干流水质已经能稳定达到Ⅱ类,水质发生根本性好转,且逐步在统一社会、经济、环境效益上踏出了“样本”路径。
  赤水河流域流经云南、贵州和四川3省的4个地市级和13个县级行政单位,同时,这里也是三省融入长江经济带的重要经济走廊。
 
  《长江经济带生态补偿与绿色发展体制改革》研究报告中曾指出,“赤水河流域生态补偿区域合作试点具有典型意义”。
 
  《贵州省赤水河等流域生态保护补偿办法》刚刚发布,明确建立健全“统一方式、统一因子、统一标准”的流域横向补偿机制,适用于乌江、赤水河綦江、柳江、沅江、红水河、北盘江、南盘江、牛栏江横江等水系干流。
 
  办法要求,横向补偿资金按月核算、按年缴纳,上游市(州)人民政府应当对辖区内的水环境质量和用水总量负责,并将横向补偿资金纳入同级财政预算予以保障。下游市(州)人民政府收到的横向补偿资金应当专项用于流域水污染防治、生态保护修复、生态环境能力建设等。
 
  办法自2021年1月1日起已经正式实施。
 
  办法还明确了横向补偿计算方法:W本单元单一补偿因子月度超标贡献量=(C出境实际-C出境标准)×Q出境×Y转换系数(取值为当月天数×24×3600×10-6)
 
  据贵州省透露,赤水河流域是长江流域首条实施全面“十年禁渔”的一级支流,近年来全省聚焦赤水河生态治理,将赤水河作为全省生态文明体制机制改革试验田,牢筑长江上游生态安全屏障。
 
  早在2018年2月,贵州就与云南、四川共同签署了《赤水河流域横向生态补偿协议》,建立了跨省生态补偿机制。按照协议,三省以1:5:4的比例,共同出资2亿元设立赤水河流域水环境横向补偿资金,补偿资金等在三省间分配比例为3:4:3。
 
  合作共治、责任共担、效益共享。
 
  不仅如此,云贵川三省还建立了赤水河流域上下游环保联防联治机制,推动环境问题的有效整改。2019年,四川泸州和贵州遵义开展联合执法检查,川贵两省签订《突发环境事件联防联控合作协议》,进一步夯实了协同基础。
 
  截至2020年12月,涉及赤水河流域环保的行政处罚案件共查处250多件,罚款近3000万元,有力保障了流域生态环境问题解决的时效性。
 
  截至目前,赤水河流域干流水质已经能稳定达到Ⅱ类,水质发生根本性好转,且逐步在统一社会、经济、环境效益上踏出了“样本”路径。
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    • 18省市签订13个横向生态补偿协议,跨界断面水质稳中有升

      严格意义上的流域生态补偿确实是比较复杂,需要做好上下游的生态产品的价值核算。现在的做法就是从流域上下游比较容易接受的一些点上先作为补偿标准,比如说上下游交接断面的水环境质量目标,是否达到标准,这是比较简单的办法。
      碧水保卫战流域生态保护补偿
      2022-01-24 14:51:21
    • 建立跨省流域生态保护补偿机制,推动形成新安江流域治水命运共同体

      截至目前,新安江流域生态保护补偿试点已经实施了三轮,共安排补偿资金52.1亿元,其中,中央出资20.5亿元,浙江出资15亿元,安徽出资16.6亿元。
      生态保护补偿流域生态保护补偿
      2021-02-23 09:06:46
    • 《贵州省赤水河等流域生态保护补偿办法》已正式实施

      按照“谁超标谁付费,谁保护谁受益”“市县为主,省级奖补”的原则,建立健全“统一方式、统一因子、统一标准”的流域横向补偿机制,充分调动各地各部门保护水环境的积极性,不断改善全省流域生态环境质量。本办法适用于贵州省省内流域生态补偿,主要包括乌江、赤水河綦江、柳江、沅江、红水河、北盘江、南盘江、牛栏江横江等水系干流。
      流域生态保护补偿流域横向补偿机制
      2021-01-13 14:46:04
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