6家联合体竞夺！鹏鹞环保牵头预中标5.83亿广东开平城区四个镇级污水处理项目

发布时间：2021-05-13 14:45:29来源：中国水网作者：徐冰冰整理人气：20542

　　鹏鹞环保股份有限公司(牵)、中都工程设计有限公司(成)、开平市至清环保科技有限公司(成)、广东耀南建设集团有限公司(成)预中标广东省开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目。

　　回顾该项目的进展过程，4月1日，项目资格预审结果公告发布，包括鹏鹞环保、云南水务、深圳市水务集团在内的6家联合体通过资审。在6家联合体的激烈竞夺中，鹏鹞环保牵头的联合体在其中胜出。

　　附当时的合格申请人名单(排名不分先后)如下：

序号	申请人名称	初步审查（通过/不通过）	详细审查（通过/不通过）	结果（通过/不通过）
1	鹏鹞环保股份有限公司（牵）、中都工程设计有限公司（成）、开平市至清环保科技有限公司（成）、广东耀南建设集团有限公司（成）	通过	通过	通过
2	云南水务投资股份有限公司（牵）、广东建邦兴业集团有公司（成）、晨越建设项目管理集团股份有限公司（成）、广州市第一市政工程有限公司（成）	通过	通过	通过
3	湖南平安环保股份有限公司（牵）、广州市第三市政工程有限公司（成）、广东泛珠勘察设计有限公司（成）、中恩工程技术有限公司（成）	通过	通过	通过
4	江苏德环环保集团有限公司（牵）、宏盛建业投资集团有限公司（成）、中国华西工程设计建设有限公司（成）	通过	通过	通过
5	香山红叶建设有限公司（牵）、广州市公用事业规划设计院有限责任公司（成）、广东电白建设集团有限公司（成）	通过	通过	通过
6	深圳市水务（集团）有限公司（牵）、中铁上海工程局集团有限公司（成）、中国市政工程中南设计研究总院有限公司（成）	通过	通过	通过

　　5.8亿广东开平城区四个镇级污水处理设施PPP项目招标

　　项目概况

　　一、项目名称:开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目

　　二、采购编号：440783-2021-00044

　　三、项目授权主体：开平市人民政府

　　四、项目实施机构(采购人)：开平市城市管理和综合执法局

　　五、采购代理机构：广东新正工程咨询有限公司

　　六、简要采购需求

　　★(一)实施范围、内容和基本需求

　　(1)新建污水处理设施的投资、建设、运营和移交

　　新建污水处理设施由六个子项目构成，包括：开平市城区楼冈生活污水处理厂(一期)及配套管网工程、开平市水口镇污水处理厂二期及配套管网项目、开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善项目、开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网工程、开平市月山镇生活污水处理厂(一期)及配套管网工程、开平市大沙镇生活污水处理厂二期及配套管网项目，基本情况如下所表：

　　表1新建污水处理设施基本情况表

序号	名称	处理规模m3/d	配套管网 km	排放标准	备注
1	开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网	30000	12.038	国标一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值	污水厂新建；新建一个泵站（5000m3/d）
2	开平市水口镇污水处理厂（二期）及配套管网	10000	6.115		污水厂改扩建；新建一个泵站（1500m3/d）
3	开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善	10000	8.17		污水厂新建；新建四个泵站（设计规模300～10000m3/d）
4	开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网	5000	4.92		污水厂新建；
5	开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网	2500	6.031		污水厂新建；
6	开平市大沙镇生活污水处理厂（二期）及配套管网	1000	6.48		污水厂改扩建；

　　(2)存量污水处理设施的委托运营和移交

　　水口镇、苍城镇、大沙镇存量污水处理厂及管网的运营管理和移交，基本情况如下表所示：

　　表2存量污水处理设施基本情况表

序号	名称	处理规模m3/d	主体工艺	配套管网（km）	备注
1	水口镇污水处理厂一期及配套管网	5000	CASS	4.3	含提升泵站2座；管径DN400～1000；排放标准执行一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值
2	苍城镇生活污水处理厂及配套管网	5000	接触氧化人工湿地	8.5	含提升泵站2座；管径DN400～1000；排放标准一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值
3	大沙镇生活污水处理厂及配套管网	1000	接触氧化人工湿地	6.53	管径DN300～500；排放标准一级A及广东省地标第二时段一级标准较严值

　　★(二)本项目的合作期

　　本项目合作期为自PPP项目合同生效日起30年(含建设期)，其中城区楼冈项目建设期36个月(其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月)，其余4个镇级中的5个项目建设期24个月(其中污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月)。

　　★(三)运作方式

　　新建污水处理厂及配套管网融资需求明确，有明确的绩效考核标准，由社会资本完成项目的投融资、建设、运营及移交等工作，以充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，最大程度地实现项目全周期成本控制。政府方将根据合同约定支付服务费，该部分采用建设-运营-移交(BOT)模式运作。

　　对于存量污水处理厂及配套管网，政府方保留水口镇污水厂(一期)、苍城镇生活污水厂、大沙镇生活污水厂(一期)及存量配套管网(含泵站)的所有权，将运营维护职责委托社会资本负责，并支付运维服务费，该部分采用委托运营(O&M)模式运作。

　　★(四)项目总投资

　　本项目总投资为58262.3万元(不含征地费)。其中工程费用为44345.08万元，工程其他费用为6839.32万元，工程预备费为4094.76万元，建设期利息2712.97万元，铺底流动资金为270.17万元。

　　★(五)项目资本金和融资结构

　　本项目由中标社会资本在开平市成立项目公司，政府方不参股。项目自有资金比例不低于总投资的20%(即项目公司注册资金不低于11652.46万元)，融资比例不高于总投资的80%。政府不为社会资本方提供任何融资担保义务，融资不足部分由其自筹解决。

　　★(六)服务费限价

　　本次招标不设底价，采取最高限价方式。投标人根据建设方案对新建污水处理厂污水处理服务费、新建管网服务费、存量污水处理厂污水处理服务费、存量管网服务费、工程费、主要二类费用进行分开报价。投标人针对任意一报价若超过该项目的最高限价，将导致其投标文件整体被拒绝。

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