推广绿色建筑,促进节能减排

    走出认识误区推广绿色建筑
    绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作、生活的空间，同时在建筑的全生命周期内（即建材的生产和运输、建筑的规划、设计、施工、维护到拆除建筑原材料回用的整个过程）实现率地利用资源（能源、土地、水、材料）、低限度地影响环境的建筑物。绿色建筑是以节约能源、有效利用资源的方式来建造低环境负荷下安全、健康、、舒适的环境空间，是人、环境与建筑共生共容、永续发展的新建筑模式，是“四节两环保”的建筑。所谓“两环保”，*是对外部的生态环境保护，对大自然低的干扰；第二是对室内环境保护，增进居住人的健康。
    绿色建筑并不是昂贵的建筑。在一些人的认识中，把绿色建筑与超低能耗建筑、高科技建筑并列，这是一个误区。到目前为止，一些科技人员撰写的一些文章中，有时也出现这样的习惯性错误。一般意义上来讲，绿色建筑比普通建筑的成本并没有提高，因为用了可循环的材料。尽管有些绿色建筑采用了太阳能，但是总的成本折算起来还是比较低的。如许多绿色建筑采用遮阳板、结构风道等，就是学习本地传统建筑节能的一些办法。
    绿色建筑不是形式呆板的建筑，可以形式多样而且鼓励创新。一方面吸收传统建筑节能的理念，充分体现本地化；另一方面又全面进行材料的创新、技术的创新，充分体现自主创新、依照本地气候创新。推进绿色建筑的发展也是我国创新体系的组成部分。
    绿色建筑不是仅有绿化的建筑。利用绿化节能，只是绿色建筑的一小部分功能。绿色建筑是利用绿化进行节能和净化空气，达到节能和“两个环保”的要求。
    绿色建筑不等于是高科技的建筑。绿色建筑的本质是一种气候适应性建筑，所采用的技术大都非常简单，有些在我国古代就已应用。如徽派建筑就是典型的小气候调节型的建筑，非常热的夏天，到了房间里也觉得很凉快。徽派建筑大多两层结构，一楼住人，二楼堆放稻草和粮食，粮食和稻草就成为隔热层，建筑上层与下层、内部与外部温差相差5摄氏度之多。徽派建筑的地窑是把季节性的热能储藏在地下，然后用温差为建筑取暖或降温，这是一种很简单的技术。
    采取中国特色“双跨越”战略，抓好建筑节能工作
    我国正处在城镇化高速发展期，建筑能耗占社会能耗的比重快速增长，约每年增加一个百分点。目前我国的建筑能耗已经占全社会总能耗的约28％。“十一五”期间，建筑节能承担着我国全部节能任务的41％，只有通过建筑节能模式的创新，通过大力推广绿色建筑，才能实现全国节能减排的目标。同时实现节能目标与节能模式方面的“双跨越”式节能战略，是总结上发达国家正反两方面的经验教训，从我国国情出发的必然选择。
    中国特色的“双跨越”建筑节能模式具体指节能目标上的跨越。我国建筑节能的目标是：通过全面推进建筑节能，到2010年城镇建筑节能率达到50％，其中各特大城市和部分大城市实施节能65％的标准。开展既有居住和公共建筑的节能改造，尤其是公共建筑的节能改造，大城市要完成改造面25％，中等城市完成15％，小城市10％；在此基础上，到2020年实现大部分既有建筑的节能改造。对于新建建筑，东部地区要实现节能75％，中部和西部也要争取实现节能65％。
    节能模式上的跨越。坚持全面推进建筑节能和推广绿色建筑同步发展，逐步提高绿色建筑的比重，以避免出现发达国家那样进行再改造而造成大量资源浪费的情况。其中大城市、特大城市和公用建筑应该采用绿色建筑的标准规范。这是必须做的，如果推行不力，我们就会付出惨重的代价，而这个代价已经被发达国家的建筑节能历史所证明。
    两种节能模式有不同的适用面。一般的建筑节能适用于结构简单的普通住宅和厂房以及北方地区，促进围护结构节能性能的提高，必须要强制性实施。而绿色建筑更适用于公用建筑、具有创新性的建筑以及气候条件四季分明的地区。绿色建筑适用范围量大、面广，南方地区更适合推进绿色建筑。
    扎实工作有效推进可持续发展
    有了正确的思路，我们还需要扎扎实实地行动起来，推进建筑节能和推广绿色建筑。
    （一）继续加强建筑节能体制机制建设
    完成《节能建筑评价标准》、《既有建筑设备工程鉴定与改造技术规范》的制定和《夏热冬暖地区建筑节能设计标准》、《既有居住建筑节能改造技术规程》的修订。争取尽快制定发布“建筑节能标准体系”；研究完善经济制度，强化政策激励，形成鼓励发展节能省地环保型建筑、绿色建筑的财税政策体系，会同有关部门修订《墙改基金征收管理办法》；积极培育建筑节能服务体系，力争印发《关于建立建筑节能服务体系》加快推行合同能源管理，支持专业化节能服务公司为建筑提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务；在既有建筑节能改造等方面推行清洁生产机制；加强建筑节能机构建设，增强行政管理能力。
    （二）落实新建建筑节能管理相关措施。
    强化新建建筑执行节能标准的监管力度，着力抓好新建建筑施工阶段执行标准的监管。实行建筑能效测评标识制度。落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《城市房地产开发经营管理条例》中，做出相关规定。实施新建建筑市场准入制度，强化施工阶段节能标准执行的监管力度，力争年底施工阶段节能标准执行率达到80％以上。