谷研试剂-谈企业测量管理体系的持续改进

内蒙古*机械集团有限公司(以下简称“公司”)是国家特大型企业，多年来，公司非常重视计量工作在产品研发、生产、经营中所发挥的重要技术基础保障作用。公司于2008年通过中启计量认证中心的测量管理体系现场认证评审，取得了AA*认证资质。2012年3月又顺利通过换证复评审。通过分析总结取得AA*认证资质后几年来公司测量管理体系(以下简称“体系”)运行的情况，我们认为:定期开展体系管理评审，适时组织体系内部审核，积极推进测量过程控制，认真做好计量确认，以及坚持开展计量监督等持续改进的重要环节,确保体系具有持续适宜性、有效性。

一、定期开展测量管理体系管理评审

管理评审是公司建立自我完善机制的重要组成部分，是zui高管理者对体系进行系统评价，对重大改进采取措施并作出决策的依据。管理评审的主要作用是通过对现有体系的评审确定改进方向和措施，如质量方针、质量目标的修订，某些过程或活动的改进，某些资源配置的完善等。公司管理评审的具体做法如下:

1.每年年初制定本年度管理评审计划，计划包括评审组织和评审依据、评审内容、评审时间、评审准备等内容。计划经主管领导审核，管理者代表批准以文件形式下发给各分(子)公司。

2.管理评审进行时，由管理者代表主持，各分(子)公司主要负责人及公司体系中的管理人员均参加。按照程序参会人员对相关人员所作的体系运行情况报告、资源配置使用情况报告、纠正措施整改验证及预防措施落实情况报告、质量方针实施、质量目标实现情况等进行充分讨论，以确定体系今后的持续改进。会上对现有体系是否符合要求作出评价，给出结论。

3.管理评审活动结束后由计量管理部门对评审结果进行整理，撰写管理评审会议纪要和管理评审报告，成为公司持续改进的重要依据。

二、适时组织测量管理体系内部审核

内部审核是体系运行过程中一个重要环节，也是保证体系持续改进的重要手段。我们的具体做法如下:

1.定期对内审员进行培训和新标准的宣贯，并根据人员的变动，不断补充内审员，以保持、增强内审员队伍的审核能力和整体水平。

2.每次审核前由主管人员根据前几次审核情况并结合当前体系运行过程中反映出的问题，精心策划，编制“内部审核计划”，计划由主管领导审核，管理者代表批准。

3.参加审核的人员在每次审核前拿到“内部审核计划”时，采取召开专题会议、集中培训和个人准备相结合的方式，细致做好审核前的准备工作。同时，要求审核员在审核前结合各自承担的审核任务编制内容详细、操作性强的检查表。

4.要求审核员依据审核计划和检查表进行现场审核，力求做到*手资料的取证达到审核内容的要求，做到对被审核单位的正确评价，准确判断发现的不符合项。

5.审核员通过审核针对发现的问题，对被审核单位下达“纠正措施要求表”，要求其限期整改，并按照“对产品质量的影响分析”、“纠正措施”、“原因分析”、“采取的措施”、“举一反三检查情况”等程序进行归零。审核员进行跟踪验证，填写验证结果。

三、积极推进测量过程控制

测量过程是体系的组成部分，也是体系的主要管理对象。测量过程包括过程的策划、设计、确认、实施控制等主要活动。结合多年的工作实际，我们感觉测量过程的实施控制相对来说是重点也是难点。测量过程应在为满足计量要求而设计的受控条件(受控要素)下实施。受控条件包括经确认合格的测量设备、经确认的测量程序、满足要求的环境条件、具备能力的人员、合适的结果报告方式。具体讲，就是一个测量过程要做到受控，必须是构成测量过程的各个要素受控。也即是:测量设备应经过计量确认有合格标识，在规定的确认间隔内功能正常地使用，且封印或保护装置完好；测量程序应有明显标识、现行有效，且经过审核批准的正式文件；应有符合测量程序规定的环境条件，且可根据环境条件对测量结果进行修正；应有通过培训考核合格，具备相应知识技能的操作人员；结果报告格式符合测量程序规定，且内容全面、准确、客观，此外，只有经*的人员才允许产生、修改、出具报告。

测量过程仅在受控条件下实施还不够，还必须有实施控制的方法。我们的做法如下:

1.对一些特殊过程(如热处理、焊接、锻造等)，将其视为关键测量过程，采用复杂控制方法加以控制，诸如利用核查标准和控制图、采用统计技术等。

2.对大部分的一般测量过程，采用简单控制方法加以控制，诸如利用相同或不相同方法进行重复测量，对保留的产品进行再测量，对测量过程中使用的测量设备进行抽样检查，对测量过程环境条件进行监测，对测量人员的工作实施监督检查等。

四、认真做好计量确认

计量确认是为确保测量设备符合预期使用要求所需的一组操作。通过定期评价测量设备的性能，与使用要求进行对比验证，保证测量设备符合体系的要求。计量确认包括检定、校准、验证、调整、修理、封印和标记等7种操作。其中检定、校准、验证是重点和难点。公司多年来沿用了原苏联计划经济时代的计量管理体制，对测量设备普遍采用检定方式。检定过程又包含校准过程和验证过程，即首先利用计量标准确定被检测量设备的示值误差，再和国家计量检定规程规定的计量要求进行比较后验证。从以上表述可以看出，测量设备的校准是计量确认的前提，校准是通过测量设备和标准测量设备的“技术比较”确定被校测量设备的示值误差。但是，经过校准的测量设备是否就可以直接使用了呢？只有经过验证满足规定计量要求(在企业中应满足预期使用要求)才可以使用。通过学习和工作实践，我们掌握了检定、校准、验证三者的关系，并很好地在工作中运用，取得了满意的效果。现如今，计量确认在公司中开展得非常顺利且有成效。

五、坚持开展测量管理体系计量监督

公司自测量管理体系建立以来就实行了比较规范的日常监督。具体做法如下:

建立了完善的两级计量监督运行机制。一是由公司计量管理部门主管领导、计量管理科室领导及计量管理人员组成的计量监督机构，每季度按计划对各分(子)公司开展计量监督；由各分(子)公司主管领导、主管科室领导、相关人员组成的计量监督组织机构，按月对本单位开展计量监督；公司计量管理部门定期对两级计量监督人员进行业务培训，经培训、考核合格的计量监督人员，由公司计量管理部门进行注册管理。二是对于监督发现的问题，由监督人员按照程序《纠正措施》的规定填写“纠正措施要求表”，责成责任单位按要求整改，直至达到问题归零。三是对监督发现的问题以及各单位对问题的整改情况，利用公司局域网等形式定期通报。这种日常监督的方式，极大地推进了体系的有效运行。