我国经济近年来高速发展，随着居民生活水平提高，城市机动车保有数量在短时间内激增，我国大气污染类型也迅速由燃煤型污染转变为燃煤、机动车、工业排放多类型污染，这种高负荷共存的重度复合大气污染类型，是发达国家此前没有经历过的。没有相关治理经验作为参考，也加大了我国大气污染治理的难度和不确定性。
         今年年初，我国中东部地区持续出现大气污染灾害，涉及地域之广、污染之重令人震惊。其间，受大气环流及大气化学的双重作用，京津冀区域内城市大气污染变化过程呈明显同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。东莞环保表示在经历了这场灾害后，整个社会意识到，由于区域内的大气污染物相互传输、相互影响，要想改善城市空气质量，必须开展区域联防联控，否则，任何单个城市付出的努力只能是事倍功半。
       如此严峻的形势，让我们明白过去“以邻为壑”式的产业转移，已经成为一种掩耳盗铃。其他国家的治理经验表明，在大气污染治理中，各个相邻地区形成了一个咬合紧密的链条，只要有“掉链子”的，整个区域的减排效果都会受到影响。研究表示，控制大气污染中的细颗粒物（PM2.5），必须实施各地区污染物协同控制政策。雾霾灾害天气的形成与气象条件和污染排放有关，其中主要污染物是细颗粒物。细颗粒物的成因复杂，约50%来自燃煤、机动车、扬尘、生物质燃烧等直接排放的一次细颗粒物。
要解决我国严重的区域性复合型大气污染问题，建立一个国家层面的领导和协调机制势在必行，只有如此，才能为大气污染治理提供组织保障，才能对各省市共同承担治理责任产生硬性约束。此次*颁布的大气污染防治相关措施表明，有关协调机制的建立已进入到具体落实层面。
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