我国环境问题是在经济发展中长期积累而形成，现阶段统筹兼顾，新老问题一起抓，总量质量要协同。前者要求有前瞻性和战略眼光，不能按下葫芦起来瓢。新型环境问题和传统环境问题完*的时间节点可能有差异，但部署、落实无先后，不能形成一个环节的问题影响全领域成效的被动局面。后者要求我们长期坚持总量控制制度并使之不断完善，落实于企事业单位并以许可形式落地，不泛化、不虚化，提高基于质量改善目标导向下总量控制政策措施的有效性和针对性;同时，落实地方政府环境质量改善的责任，处理好一次污染和二次污染关系，接地气，见实效，加快构建环境质量管理制度政策。
       同时协同推进，主动实施信息公开，推进公众参与。这是措施的“重点”论。处理好政府、企业、社会关系，重要的是呼应社会公众的环境关切，强化信息公开机制，让社会公众成为环境质量改善行动的参与者、践行者、见证者、享受者，合理引导社会公众的环境预期，增加认同感，zui大程度地形成环境保护的统一战线。一是要问计于民，把社会公众身边环境质量改善作为切入点，下大力气把城市水体黑臭问题解决好，把噪声、垃圾等扰民问题处理好，向社会公布环境质量改善目标并综合施治、取信于民。二是推进企业环境信息公开，明确企业主体责任，使社会公众监督企业环境行为有载体、有抓手、有机制，提升公众对环保的推动作用和监督约束作用，着力构建全社会参与环境保护的工作格局。在这场污染防治战争中，我们同时也要做好长持久战的准备。
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