新型环境问题和传统环境问题完*的时间节点可能有差异，但部署、落实无先后。要长期坚持总量控制制度并使之不断完善。提高基于质量改善目标导向下总量控制政策措施的有效性和针对性;同时，落实地方政府环境质量改善的责任。加快构建环境质量管理制度政策。
      凝聚共识，既充分意识到环境保护的长期性和艰巨性，同时也要对未来10年环境质量能明显改善有信心。前者要求我们不应在环境意识高涨背景下，以短短5年左右治污期间环境质量明显改善与否、社会公众满意与否简单评价环保工作的成败，不妄自菲薄，积极巩固阶段性成果。后者要求我们以“行百里者半九十”的态度，不争论，不折腾，主动有为，不能坐等资源能源消费峰值和发展阶段的转型到来，不能以客观条件推诿、漠视社会公众环境诉求，加大执法监管力度，着力解决群众反映强烈的若干问题，要在早日提供的水、气、土壤等生态产品和环境公共服务上践行群众路线，并为制度、机制、体制的根本完善创造条件、赢得时间。