雾霾天气、污染事件等已成为社会关注的焦点，社会公众对身边环境的变化感觉与区域性环境质量评价结果不*符合。另外，环境问题与直接对接，环境监测因子和监测水平等不断拓展提升，历史问题在发酵，一些原有环境问题也有了新的认识，新型环境问题不断凸显，持续多年的复合型环境问题效应在放大，这些因素都使社会公众对环境保护成效的认同大打折扣。
      环境保护工作的成效还体现在落实了地方、企业和政府的环境责任，全社会环境意识高涨，环境经济政策和制度也不断创新，这对于环境保护事业发展将会产生重大而持续的影响，在一定程度上这种软成效与硬成效同等重要。也正是基于这一因素，环境保护工作与社会需求短兵相接，环境质量短期内的改善速度低于社会预期，社会公众环境质量改善要求的快速提升与污染治理短期难见成效之间存在矛盾，环境形势地严峻。
      多年来我们一直强调，现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。随着人们生活水平和其他需求的逐步满足，社会主要矛盾的特征、形式和状态有所变化，目前包括环境等公共服务水平、数量、质量、方式及其均衡性的供需矛盾快速上升。这属于政府职责，也事关民生和权益。良好生态环境是zui公平的公共产品，是zui普惠的民生福祉。可以说，日益增长的环境公共服务需求与滞后的供给之间矛盾已迅速上升为当今社会主要矛盾的突出表现形式。解决这一问题，必须抓住与一般物质文化需求不同的环境公共服务供求规律，减法（持续减排）与加法（增加生态产品供给）并重，多还老账与少欠、不欠新账并重，始终坚守生态红线和环境底线，要有所不为，zui终实现经济资本与自然资本及其惠益流的同向正增长。
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