zui严格的环境保护制度是相对于过去的环境保护制度来说的，实施起来不应该是全面趋同的。它内涵应该是：为应对环境污染与生态破坏严峻形势，在原有环境保护制度的基础上，在污染产生、转移或扩散、治理等全过程中严把保护关，在大力强化环境保护监督管理的同时，建立健全生态环境保护责任追究和环境损害赔偿等制度，从而实现污染持续下降、生态持续改善。
       东莞环保zui严格的环境保护制度是动态的，应随着经济社会发展、环境质量变化而不断调整。这主要是从其时效性出发来说的。一方面，经济社会发展会对环境质量产生一系列破坏；另一方面，人类社会文明发展对环境质量提出了更高的要求。zui严格的环境保护制度也正是在解决这种矛盾的过程中被提出的。正因如此，zui严格的环境保护制度从产生开始就是和社会经济发展、环境质量变化分不开的。
        从空间层面上来说，zui严格的环境保护制度不应该是全面趋同的。在具体要求和实施中，应充分考虑不同区域、流域经济社会发展阶段和环境管理支撑能力的差异性，不能搞“一刀切”；从时间维度上来说，zui严格的环境保护制度不是一成不变的制度。随着地区经济社会发展、环境质量变化以及环境管理需求的不断调整，zui严格的环境保护制度也应该应时而调，切勿超前过严要求，也不固化放松要求，在充分体现时效性中，阶段性地调整和发展。
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