国家政策对节能环保的重视度提升，工业节能的重要性凸显。2008年-2012年，全国财政节能环保支出累计达到1.14万亿元，年均增长24.1%，我国能源需求现状及环保压力要求加大节能环保产业的发展。
工业部门是我国的能源消费大户，工业用能约占全国能源消费总量的70%左右;我国工业节能的潜力巨大，通过节能减排措施，可以降低能源投入，实现经济持 续快速增长。*财政将安排专项资金推广节能产品，节能产品类型在工业领域新增风机、水泵、压缩机、变压器等产品，节能产品*目标为提高到 40%以上，节能减排已成为我国工业发展的指导性方向。
工业节能是我国节能减排的重点领域，市场发展空间较大。“十二五”期间政 策和经济效益双向驱动，工业节能迎来重大机遇期，电机系统节能市场、工业余热利用市场、配电网节能市场和燃煤工业锅炉节能市场均得到快速发展。工业领域主 要的高能耗行业包括钢铁、化工、电力、石油加工、冶炼等产业，《工业节能“十二五”规划》提出到2015年规模以上工业增加值能耗比2010年下降21% 左右;钢铁、石化等传统产业的节能减排压力加大，工业节能具有较大的发展空间。合同能源管理助推工业节能发展，将进入快速成长期。
根据《十二五节能环保产业规划》的规划，到2015年，全国节能服务业总产值将突破3000亿元;“十二五”期间，节能服务产业的年均销售增速预计将保 持在30%左右。合同能源管理是节能服务产业的重要组成部分，目前我国EMC市场大约70%集中在工业节能领域，国家财政政策扶持推动合同能源管理产业在 近几年加速发展。装备制造业在工业节能领域大有可为，中长期发展前景看好。
但同时我国工业节能减排仍面临一些问题，首先，工业结 构重化造成重工业能源消耗比重偏大。5月份，轻工业增加值同比增速为8.0%，重工业同比增速为9.8%，从2012年8月开始连续10个月保持重工业同 比增速快于轻工业，同时，重工业用电量占工业用电总量的比重为83.5%，工业结构不断重化将对节能减排形成制约。其次，钢铁、建材等部分高耗能行业产能 过剩问题依然严峻，导致企业开工不足，企业的能源消费总量分摊到较少的产量上，部分行业能耗水平可能反弹。第三，企业节能减排内生动力不足。
