促进我市建筑节能减排工作达标的建议

建议我市在“十二五”期间，市委市政府以“建筑节能减排达标65%，政府公共建筑一步到位75%标准”的要求，通过相关政策引导与行业准许等手段，在城市化推进的过程中，积极推广运用高阻燃聚氨酯建筑材料，尤其是本土化的民营科技型企业的产品，打造节材、低碳、安全的建筑节能南通模式。

我国政府从1985年开始推行建筑节能，到2005年“十一.五”期间强制实行50%节能标准，“十二.五”期间全面实行65%节能标准。我市在建筑节能减排方面的工作显著，取得了一定成效。

要使我市建筑节能在地级市中达标，需要政策引导、行业准许。推广本土化的科技型建筑材料，改变墙内开花墙外香的现象，防止我市建筑节能落后于其他城市，需要我市出台建筑节能标准实施的规定及设计施工规范文件，建设等部门作为责任部门，明确达标时间表，按每年进度有序强力推进，力争我市在“十二.五”期间内建筑节能减排达标。

节能是我国当前面临的极为紧迫的任务，也是我国经济和社会发展的一项长远战略方针。2004年国家出台《节能中*专项规划》提出国家重点节能工程建设，建筑节能工程为其中之一。建筑节能是我国向世界承诺完成低碳减排任务的重大措施。2007年5月19日，国家建设部正式印发《聚氨酯硬泡外墙外保温工程技术导则》的通知。《河北省建筑节能管理办法》于2009 年 12 月 1 日起正式实施，大力推广使用低能耗、绿色环保的新材料。“十二.五”期间，北京市建筑节能设计将全面实施节能75%的标准，在全国实现节能一步到位。

近年，国内每年因保温材料阻燃不达标而引发的火灾事故有上万起，从近期几个典型建筑火灾案例上看（2009年正月十五央视文化中心新建大楼因燃放*引起火灾，损失约数10亿；上海胶州路公寓楼节能改造施工中发生“11.15”火灾，造成58人死亡，损失近5亿；2011年除夕夜沈阳皇朝万鑫酒店因燃放*引起火灾，损失27亿），在建筑节能保温实施时，材料的防火性能不达标极易引发火灾事故的发生，并能引起连锁事故，直接危及人民生命财产安全，引发社会民生问题，给国家财产造成损失，影响国计民生。

聚氨酯硬泡是*的的保温材料，使用具有防火性能的高阻燃聚氨酯材料不仅能确保建筑节能达到65%，同时也可以确保建筑物的消防安全。在欧洲和北美地区，几十年来聚氨酯保温材料一直在广泛应用，已成为建筑保温材料重要组成部分。其中B2级的聚氨酯材料具有阻止火灾发生和火势蔓延的作用。从维护公共安全和人民绿色低碳生活的角度出发，推广高阻燃聚氨酯材料，确保节能、安全、杜绝潜在隐患，是我市政府一项重要的惠民工程；高阻燃聚氨酯的节能、防火安全将有力推进我市绿色、安全建筑的进程。