黄金37公斤、房产手续68套、现金上亿元，11月12日，河北省纪检机关通报，北戴河供水总公司原总马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处的新闻引发强烈关注。11月13日晚，马超群亲属举行新闻发布会，辩称纪检机关查获的资产与马超群无关，系其父马秉忠合法经营所得，再次引发舆论关注。
供水垄断经营年均亏损千万 何以炼成“亿元水官”
作为河北省通报的“小官巨腐”典型，从家中搜出1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产手续的马超群让舆论一片哗然。
在秦皇岛，马超群专横跋扈、民怨四起。不仅下级惧怕他的粗暴，就连许多上级也对他躲让三分。当地人认为这一切的根本原因在于他“上面有人”。
秦皇岛政界人士更是说，大家怕的不是马超群这只苍蝇，而是他背后的“老虎”。有网友更是形象地称马超群为“虎蝇”—老虎的胃口，苍蝇的外表。
47岁的马超群一夜成名，只因他数额惊人的亿万家产。
供水公司名为服务
实则拥有很大权力
公开资料显示，北戴河供水总公司成立于2011年年初，成立之初，便由马超群担任总。这些年来，北戴河区的城市面积不断扩张，五酒店不断入驻，旅游地产项目也是风起云涌。
马超群案说明，供水公司这样垄断性质的企业也在其中大肆寻租。为此，相关媒体采访了多名秦皇岛当地的酒店经营业者或房地产商。他们表示，“像马超群那样胃口如此大的，比较罕见”。
一位房地产商透露，一个房地产项目拿到土地开始施工，就要具备zui初的几个条件：“三通”“五通”或“七通”，其中zui主要的是“通水、通电、通气（天然气或燃气）”，“通水”排在*位。
供水企业承担着日常的供水管理工作，名义上是服务性企业，实则拥有很大权力。
上述房地产商称，一个房地产项目除了用地外，供水是zui初必须做的事情。“你可以想想，不管是酒店业和房地产业，在工程当中，因为有银行贷款利息、人员工资等开支，每耽误一天都是*的损失。所以只要适度，我们给他们从上到下一些好处，这很常见。”
而这只是寻租的开始。按规定，供水工程要面向符合资质条件的公司公开招标。马超群在这个环节也存在从工程公司索贿的可能。”
在当地，供水工程竣工后的验收单位仍然是供水企业。按照规定，如果未能验收合格，工程不得投入使用。这又是一个存在寻租可能的领域。
当地开发商表示，这些贿赂的额外成本，当然会以各种方式计算入工程成本，zui终由买房子的老百姓买单。
握有“特许经营权”
公司却年亏千万
然而，即便如此，目前北戴河供水公司每年都处在亏损运营状态，近三年平均每年亏损1280多万元，还有大量欠款。
按照《秦皇岛市城市供水管理办法》，市政府与供水企业签订授予供水特许经营权协议，供水企业在特许经营期以及特许经营区域内，独占和排他性地生产、供应和销售自来水的权利。这被称为供水行业的“特许经营权”。
事实上，供水行业的“特许经营权”在秦皇岛并非一直由自来水公司一家独享。2005年10月，秦皇岛水务实行市场化改制，北京*股份有限公司购买了秦皇岛市自来水总公司50%的股权，成立了秦皇岛*水务有限责任公司，按照改制协议，秦皇岛市公用事业局将授予新公司一定范围供水行业的特许经营权。此时，马超群任秦皇岛*水务有限责任公司副总兼北戴河分公司总。
直至2011年1月，北戴河分公司从总公司独立，成立与秦皇岛*水务有限责任公司平级的北戴河供水总公司，为秦皇岛市城市管理局下属单位，国有独资企业，马超群出任总。此时，供水行业的“特许经营权”又*落回北戴河供水总公司。
不仅如此，在2009年的秦皇岛市机构改革中，供水的管理职能从市公用事业局并入了城市管理局。2012年，马超群还被任命为秦皇岛市城市管理局副调研员。这意味着他有可能接触到掌握着每年企业用水量审批权的供水管理科工作。
据媒体报道，导致马超群落马的直接原因是，一家大企业在秦皇岛市建设一座酒店，马超群伸手向酒店要钱，被索贿的酒店无奈只得“从命”；但马超群收钱后嫌少，第二次又向酒店索贿数百万元，其索贿过程被录音。录音资料随后被举报到有关部门，导致其案发落马，多年来的贪腐敛财黑幕也被揭开。
北戴河供水总公司负责北戴河区、南戴河旅游度假区、北戴河新区的日常用水。因为北戴河特殊的地理位置，该公司还担负着暑期**、中外游客的安全供水工作，其前身连续十几年被评为“暑期工作*单位”。
但据该公司内部简报上一位员工介绍，目前北戴河供水公司每年都处在亏损运营状态，近三年平均每年亏损1280多万元，还有大量欠款，给下一步经营管理带来很大压
