中国*经济研究所微观经济学研究室主任朱恒鹏认为，“已实施基本药物制度、取消以药补医的基层医疗机构"的药房不需要以盈利为目的，设立它们已经没有意义。如果利用连锁的零售药店更能节约成本、降低药费、满足老百姓的用药需求。

卫生部新闻发言人邓海华10日向本报记者表示，对于*出台的《纲要》，卫生部认为各地可以因地制宜地探索自己的医改模式。ELISA试剂盒

*市场秩序司副司长温再兴指出，目前我国药物70%的流通渠道在医疗机构手里，只有30%是在药店。因此，*此次在《纲要》提出医药分业的具体措施zui大的受益者将是药店，能大大提高零售药店的盈利水平。据了解，目前全国零售药店的净利润水平约为3%左右。

不过，于明德也指出，《纲要》提出医药分业的举措需要多部门的合作和共同努力，不是*一个部委能改变目前这种局面，因此具体实施起来将有一定的难度。

多元化经营zui大阻力在医保部门

《纲要》特别提出要加快发展药品连锁经营。鼓励药品连锁企业采用统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务规范、统一联网信息系统管理、统一品牌标识等方式，发展规范化连锁，树立品牌形象，拓展跨区域和全国性连锁网络，发挥规模效益。鼓励药品零售企业开展药妆、医疗器械销售和健康服务等多元化经营，满足群众自我药疗等多方面需求。

这被业内解读是《纲要》支持药店创新药品营销方式、鼓励多元化经营。
“‘六统一’是我们提的建议，这是我们做连锁药店这些年来的经验。我认为，规范化的发展方式有利于连锁药店朝正确的方向发展。"谢子龙告诉记者，至于多元化经营一直是不少药店试图探索的方向，但政府部门一直没有表态、甚至反对声很大。这次*旗帜鲜明地提出了多元化经营的思路，一是与发展的趋势相接轨，二是为零售药店增加了盈利点。

据谢子龙介绍，国外药店的经营模式是普通药品占三成，其他消费品占七成。而国内由于受滥刷医保卡等方面的顾虑，一直没有放开药店的经营范围。其实这对药店发展和消费者都没有好处。单纯依靠药品销售、尤其是基本药物的销售来经营的连锁药店销售净利润非常低，如果能销售其他消费品，用这块利润补充上，基本药物、廉价药品的销售状态才能得以长期维持。否则，依靠行政命令、违背市场经济规律的经营模式只会越来越走样。ELISA试剂盒

但是，有专家也指出，药店多元化经营的zui大阻力在于医保部门。于明德说，全国有38万家药店，只有三分之一是定点的，而其余的都是符合规定的，为什么没有进入呢？除了行政审批的区域限制外，很多都是认为药店多元化了。医保部门认为，药店卖其他消费品后，乱刷医保卡的现象肯定会频繁出现。“不可否认这一事实，但如果医保部门监管能力提高，乱刷卡的现象能杜绝。一元化对于药店降低了效益，多元化对于医保部门增加了监管难度。"他说，*挑明了零售药店的发展方向，但是如何取舍还得看医保部门。