运用系统思维解决水污染问题
如何才能实现《水十条》规定的目标？*表示，水污染防治是一项系统工程，解决水污染问题需要系统思维，于是，《水十条》从全局和战略高度进行顶层设计和谋划。
其中，《水十条》提出了控制排污、促进转型、节约资源等任务，构建水质、水量、水生态统筹兼顾、多措并举、协调推进的格局。环保部认为，这意味着要以改善水环境质量为核心，统筹水资源管理、水污染治理和水生态保护。污染物排放总量作为分子，尽量做“减法"，以治水倒逼产业结构调整及转型升级，减少污染物排放；水量作为分母，尽量做“加法"，坚持节水即减污，以控制用水总量、提高用水效率、保障生态用水实现节水增流等。
水具有很强的流动性，“污染在水里，根源在岸上"。污染物排放总量大，是我国水环境保护必须面对的核心问题。因此，《水十条》明确了主攻方向，以取缔造纸、电镀等“十小"企业、整治行业、治理工业集聚区、防治城镇生活污染等为重点，全面推动深化减污工作；通过划定禁养区等措施，提升规模化养殖比率，实现粪便污水资源化利用；提出了加快农村环境综合整治、加强船舶港口污染控制、依法强制报废超过使用年限的船舶等针对性的非点源污染防治措施。
编织“天罗地网"重拳打击违法行为
尽管新环保法已从今年1月1日开始实施，但违法成本低、守法成本高的现象依然存在。因此，《水十条》要求重拳打击违法行为，加大执法力度，完善国家督查、省级巡查、地市检查的环境监督执法机制。实行“红黄牌"管理，对超标和超总量企业予以“黄牌"警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重企业予以“红牌"处罚，一律停业、关闭。严惩环境违法行为，对违法排污“零容忍"。处罚措施包括按日计罚、移送司法机关、限产、停产等。
对违法排污屡禁不止、部分区域排污不降反增等问题，《水十条》提出，各市、县应自2016年起实行环境监管网格化管理，即将行政区域划分为若干环境监管网格，逐一明确监管责任人，确定重点监管对象，划分监管等级，采取差别化监管措施，并向社会公开。
据悉，湖北荆门市将漳河水库周边30多个村委会、居委会书记、主任聘为义务监督员，组建了漳河流域生态环保村级网络。
充分发挥市场作用培育支柱产业
对《水十条》明确提出的*适用节水、治污、修复技术和装备产业化发展，包括系统设计、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务业等。吴舜泽说，“这些都是未来发展的重点导向，相关领域、企业要看到这一点，尽早跟上潮流。《水十条》将会有力推进环保产业发展，这些产业在5年以后可能成为经济增长的支柱产业。"
