岳阳计划5年PM10浓度下降15% 改善空气环境质量

力争再用5年时间，逐步消除重污染天气，空气质量明显改善。国务院去年9月颁布了《大气污染防治行动计划》，在7月28日召开的市政府第24次常务会议上，《岳阳市贯彻落实<大气污染防治行动计划>实施细则》或原则通过。《实施细则》提出，到2017年，全市可吸入颗粒物(通常把粒径在10微米以下的颗粒物称为PM10，又称为可吸入颗粒物或飘尘)浓度在2012年的基础上下降15%。

　　据悉，《实施细则》主要从强化污染物减排、防治机动车污染、调整产业结构等方面提出了具体任务要求。市政府要求，强化责任落实，不断改善空气环境质量，努力建设蓝天碧水、环境宜人的美丽岳阳。

　　餐饮场所全部安装油烟净化设施

　　《实施细则》提出，全面整治燃煤小锅炉，到2017年底，全市城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨及以下燃煤锅炉;其他地区不再新建10蒸吨及以下锅炉。大力削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量。到2017年，钢铁、水泥、化工、石化、有色等重点行业和过剩产能行业排污强度比2012年下降30%以上。

　　2015年底，全市城市规划区内渣土运输车辆全部采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统。城区餐饮服务经营场所应全部安装油烟净化设施;鼓励农作物综合利用，全面禁止露天焚烧秸秆等农林废弃物。

　　达不到环保要求的车辆不得上路

　　机动车尾气是可吸入颗粒物主要来源之一，在今后几年，岳阳将统筹城市交通管理，防治机动车污染。大力推广新能源汽车，到2014年底，全面实施机动车环保标志管理，不达标车辆不得上路行驶，不得发放环保合格标志。

　　2017年底前，将向车主提供符合国家第五阶段标准的车用油;到2015年底，淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”(高污染排放车辆的别称，是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车)。到2017年，淘汰全市范围内的“黄标车”。

　　形成有利大气扩散的产业园格局

　　《实施细则》提出，调整产业结构，优化区域经济布局。今后，在全市范围内暂停钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的新增产能环评审批;继续对淘汰、限制类企业实行差别电价政策，对超能耗企业实施惩罚性电价政策。

　　同时，将资源环境城市人口规模、人均城市道路面积、万人公共汽车保有量等指标纳入城市总体规划，规范各类产业园区设立和布局，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

　　构建区域性重污染天气响应机制

　　在大气污染防治攻坚战实施过程中，岳阳将建立健全监测预警体系，以此zui大限度地降低重污染天气造成的危害。到2014年底，完成细颗粒物在线监测能力全覆盖。建立重污染天气监测预警体系，到2017年，完成重污染天气监测预警体系建设任务。

　　根据《实施细则》要求，市、县(市)区人民政府应制订和完善重污染天气应急预案，按照预警等级，确定相应的应急措施。同时，将重污染天气应急响应纳入当地政府突发事件应急管理体系。在预警发布的同时，根据等级不同，实施相应干预措施，引导公众做好卫生。

　　政府统领强化企业职务主体责任

　　《实施细则》明确，市、县(市)区人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，而企业则是大气无人防治的责任主体，在达标排放的基础上，接受社会监督。

　　各有关部门要密切配合、协调力量、统一行动，研究和解决区域性突出环境问题，并组织实施联合执法、信息共享、预警应急，形成大气污染防治的强大合力。全社会应树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同致力于改善空气质量。