中国环境报记者 刘晓星 5月24日北京报道 *国家机关工委常务副书记、*国家机关深入开展创先争优活动领导小组组长杨衍银同志今日率调研组来*调研创先争优活动情况，就*创先争优活动进展情况听取汇报、参观考察。

　　周生贤指出，在活动中，*始终坚持破解发展难题、服务科学发展、维护群众利益，努力在解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题上见成效。一是实施污染减排堡垒工程，坚决打赢了“十一五”污染减排决胜战。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，深入开展调查研究，建立党员点制度，帮助减排进展较慢的省市解决实际困难，为污染减排工作提供了强大动力。截至2010年底，二氧化硫和化学需氧量排放量累计比2005年分别减少14.29％和12.45％，双双超额完成任务。二是实施农村环保惠民工程，着力改善了农村环境状况。认真贯彻落实*关于实施“以奖促治”加强农村环境保护的要求，狠抓指导督查到位、工作落实到位、方法创新到位、典型示范到位，有力推动“以奖促治”政策落实。近3年来，共落实*财政资金40亿元，带动地方资金投入近80亿元，支持6600多个村镇开展了环境综合整治和生态示范建设，2400多万农村人口直接受益，一批严重危及群众健康的农村环境突出问题得到有效解决。三是实施环评审批整治行动，有效促进了经济发展方式转变。认真兑现环境影响评价“七项承诺”，并通过建立廉政风险防范机制、制定《环境影响评价人员职业道德规范》等方法，进一步转变工作作风、提高工作效能。去年1月以来，*共批复项目环评文件451项，总投资25014亿元；对65个不符合环保要求的建设项目作出了不予受理、不予审批、暂缓审批或退回报告书等决定，涉及总投资1075亿元，为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式发挥了保驾护航作用。四是实施环境执法专项行动，坚决捍卫了人民群众环境权益。2010年，*联合九部委开展了“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，全国环保系统共出动266万余人（次），检查企业106万余家（次），查处环境违法问题10278件。针对*央、*和全国人民高度关注的重金属污染问题，编制了《重金属污染综合防治“十二五”规划》，会同有关部门对重金属排放企业进行排查整治，截至去年10月底，全国共排查重金属排放企业11510家，取缔关闭584家，停产整治2646家。针对“锰三角”污染问题，经过湖南、贵州、重庆三省（直辖市）政府和相关部门的集中整治，环境质量明显改善，群众环境权益得到有效维护。五是实施环境突发事件应急行动，有力维护了环境安全和社会稳定。在应对青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流、大连中石油原油储备库输油管线爆炸事故、吉林永吉化学原料桶被洪水冲入松花江事件以及上海世博会、广州亚运会环境质量保障等工作中，团结协作、不怕疲劳、连续作战，圆满完成各项急难险重任务，展示了环保队伍良好的精神风貌。今年3月，日本福岛核事故发生后，*立即进入核安全应急状态，启动全国环境辐射应急监测，为*提供决策建议，向社会发布监测信息，并安排专家解读，打消社会疑虑，以实际行动构筑起一道我国核与辐射环境安全屏障。

      周生贤说，创先争优活动开展以来，*坚持认真领会*精神、周密制定活动方案、层层建立组织机构、积极开展特色活动、紧密围绕中心工作，深入开展创先争优活动，取得了扎实成效。一是深刻认识、精心组织，坚持把创先争优活动作为重大政治任务来抓。认真学习贯彻*和工委关于创先争优活动的一系列指示精神，成立了创先争优活动领导小组，制定了五个“一年一次”的活动实施方案，即一年一次动员部署、一年一次主题活动、一年一次综合考核、一年一次成果交流、一年一次评选表彰。二是明确责任，严格要求，扎实做好创先争优活动规定动作。坚持把*统一部署的创先争优活动具体要求作为重中之重，明确各部门各单位主要负责人负总责，将落实情况作为党建工作考核的硬指标。认真开展党员承诺活动、领导点评活动和党员先锋岗活动，部直属机关45个部门、单位党组织和2000余名党员结合实际撰写公开承诺书；7个党委、5个党总支、118个基层党支部和2328名党员接受了领导点评；全国环保系统共设立了2646个“党员先锋岗”、2127个党员示范窗口、1365个“党员品牌工程”、4348个党员点，有力推进了系统创先争优活动。三是结合实际、创新载体，积极开展创先争优特色活动。深入开展“向田洪光同志学习”活动，树立创先争优*典型；成功举办首届“全国环境监测专业技术人员大比武”，搭建创先争优展示平台；大力推进干部人事制度改革，坚持创先争优用人导向；积极开展各级领导寄语青年活动，形成创先争优党团互动。*党组书记、部长、部创先争优活动领导小组组长周生贤代表部党组介绍了*创先争优活动情况。

　　周生贤说，下一步，我们将认真总结经验，突出一个主题、搞好一个结合、抓住一个契机、坚持“五个一年一次”和落实“五个长效机制”。要突出“围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线和提高生态文明水平新要求”的主题，引导党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创*、争；要把创先争优活动与向杨善洲同志学习活动结合起来，引导广大党员干部自觉以杨善洲同志以及环保系统*集体和个人为榜样，努力争做人民满意的好党员、好干部；要抓住纪念建党90周年的契机，进一步把*创先争优活动推向一个新的高潮；要坚持五个“一年一次”的总体思路，继续做好主题活动、综合考核、成果交流和评选表彰等后续工作；要落实相应的实施方案和实施办法，切实发挥理论学习的思想作用、组织工作条例的基础建设作用、党务公开的群众监督作用、党建考核的评价激励作用和权力运行监控的制衡约束作用，持之以恒地推进创先争优活动。

　　杨衍银充分肯定了*创先争优活动的做法和经验，她说，*开展的创先争优活动是“扎实有效，富有成果”的，领导高度重视，精心组织，深入动员，取得了良好的成效；*党组高度重视创先争优工作，发动部机关和全系统开展创先争优工作，每一个环节都富有成效，扎实推进；*创先争优活动开展的向田洪光、杨善洲学习等一系列活动载体丰富、效果明显，这些典型人物“可亲、可敬、可学”，掀起了以身边人身边事为榜样，学*、赶*、当*的热潮，符合*要求，是党建工作同部门业务工作有机融合的*；希望*进一步深入学习，扎实工作，开拓创新，切实把活动抓出成效。

　　*党组成员、副部长、直属机关党委书记、部创先争优活动领导小组副组长潘岳主持会议。*党组成员胡保林、核安全总工程师杨朝飞出席会议。

　　会议结束后，潘岳陪同调研组到中国环境监测总站进行了实地调研。