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小城镇污水处理存在的问题及对策

阅读:555发布时间:2018-7-5

        近年来,随着城市化的发展,一些小城镇陆续出现,相比大型城市来说,小型城镇污水处理是一个潜在的污染源,由于经济条件基础、污水处理设备等原因的影响,小城镇污水处理面临着一系列的难点。
        一、小城镇水污染现状
        当前垦区小城镇建立的排水体制多是合流体制,加上管道系统不完善,排水系统的普及率相对较低,大量生活生产污水未经过处理就直接排放的比较多,造成了严重的水环境污染,给人们的健康带来严重威胁。随着社会经济的快速发展和城镇化速度的加快,我国城镇排放污水的数量会越来越大,污染程度也将更加严重,因此必须加强小城镇的水污染治理,为人们营造良好的生态环境。
       今后,随着小城镇的发展,污水处理厂会越来越多。然而,与大城市相比,小城镇污水处理具有特殊性,小城镇不仅经济实力弱、技术和管理水平较低,并且当地的环境容量也较小,污水处理的规划和设计是否合理将会对小城镇污水处理厂的建设与运行产生重要影响。小城镇的人口规模和自来水的普及率以及工农业的发展水平,直接决定了其污水排放量基本在3000~30,000m3/d的规*围内,其中有超过50%以上的是生活污水。农产品加工的废水是工业废水的主要部分,水中基本不含重金属和有毒有害物质,但氮、磷的含量较高,且水量、水质波动较大。
       二、 小城镇污水处理存在的问题
       1、对污水处理的必要性认识不足
      近几年,垦区小城镇建设发展迅速,但仍存在一些误区,如有的农场领导只重视工农业生产的发展,忽视对生态环境的保护工作;有的认为建设污水处理厂只是小城镇的“形象工程”;还有的认为小城镇的环保设施建设是一项只投入而没有产出的福利性事业,因而不愿投入必要的资金和精力。上述原因在一定程度上影响了小城镇污水处理建设工作的发展。
       2、缺乏污水处理专项规划
       在垦区的百余个小城镇中,除个别城镇已建污水处理厂外,大部分小城镇只是在总体规划上简单地进行描述或对污水处理厂的位置进行了选择,并没有污水治理的系统规划。城镇发展往往重建设、轻规划,造成城镇发展无序,基础资料缺乏。与此同时,有些规划由于缺乏基础资料、经验参数及对城镇经济状况的不了解,导致规划不符合实际,实施困难。而污水处理工程的偏差会直接影响城镇的发展。
        各城镇排水管网状况相差不多,多数为明沟暗渠排水或地表漫流;已经完成的排水管网多数为合流制,无截留主干管,各干管污水直接排入水体;排水管径普遍偏小,雨天满城积水,低洼地带住宅进水,并给人们出行造成很多不便。还有个别污水处理厂建成后由于管网不配套而不能正常运营和充分发挥效益。
      三、小城镇污水处理发展的对策建议
      1、提高对污水处理的认识
      当前我国小城镇水污染形势相当严峻,水资源质量在不断下降,给经济社会发展和人民群众的生活带来严重的影响。随着经济的飞速发展,人口的迅猛增加,我国小城镇几乎所有的水体,均受到不同程度的污染。加上有关部门对污水处理及环境保护工作的认识不足,对小城镇污水处理的管理力度不够,以致水环境污染严重。因此,必须加强环境宣传教育,提高人们对污水处理的正确认识,保证污水处理工作良好开展,从而促进环保事业不断发展。
       2、努力拓宽融资渠道,不断加大城镇污水处理设施建设投入力度。城镇污水处理设施建设是重要的民生工程,属公益性事业,是政fu保障公共服务均等化的重要职能体现由此体现出以政fu投资为主导的必要性。但由于城镇该项建设投入资金需求大,回报率极低,需要不断投入资金建设与改造,目前全垦区小城镇污水处理设施建设滞后,欠账多加之农场财政收入可用在该处的资金不多,根本无力*保障建设资金的需求,因此,必须要努力拓宽资金来源渠道,加快建立多元化的投融资机制,积极筹措资金,加大投入力度。(1)要努力争取国家加大投入力度,必须要做好项目规划和前期及相关配套服务工作,保证申请立项项目科学、合理、可行、经济,提高项目申报成功率。并建议国家提高投资比重、或实行建设资金零配套。(2)积极发挥政fu融资平台的作用,争取金融机构的信贷支持,特别要争取国开行的金融支持。(3)要积极引导和带动社会投资的积极性,要深入探索新形势下垦区小城镇基础设施建设与运行管理的新机制,对符合市场化改革方向要求的,包括整个系统和单一环节,应加快市场化改革步伐,加快建立符合市场化运作的投融资平台,鼓励和引导民资以投资、合作、联营、特许经营等方式,参与污水处理设施项目建设。
       3、加快制定和完善全垦区基础设施总体规划和污水处理设施建设专项规划体系,为新型城镇化和新农村建设奠定基础严格按照“先规划、再建设”的原则,全面尽快统筹做好全垦区小城镇基础设施建设总体规划和污水处理专项规划,突出前瞻性,进而引导各管理局、各农场制定切合本地实际及未来发展需要的城镇基础设施建设对应规划,,突出实施性和可操作性形成上下统一、协调完善的城镇基础设施建设规划体系,达到总体规划和专项规划相衔接,总局规划和各农场规划相统一,切实发挥规划的指导作用,提高项目前期工作水平,避免项目建设盲目性和低水平,提高污水处理设施项目建设质量。


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