农村污水处理蹒跚起步 仍需多管齐下解困境

我国农村生活污水普遍缺乏有效治理，已经成为当前我国水污染的重要因素之一。如何有效地提高农村生活污水治理效率、改善农村水环境是现阶段亟待解决的问题。
我国农村生活污水普遍缺乏有效治理，已经成为当前我国水污染的重要因素之一。2014年，我国农村常住人口为61866万人，按人均排污30—40L/天计算，我国农村年产生生活污水高达67.7亿—90.3亿吨。然而，我国对农村生活污水的处理还十分有限，如何有效地提高农村生活污水治理效率、改善农村水环境是现阶段亟待解决的问题。

我国农村生活污水及治理现状

农村生活污水成分稳定简单，但时空差异大

我国农村生活污水在质上具有污染物相对较稳定、成分简单、有机污染物含量较低等特点。由于其来源较为简单，农村生活污水主要是农村居民生活当中产生的洗涤用水及厕所冲水，其中COD、氮磷、悬浮物及病菌等为主要污染物，氨氮、总氮、总磷等污染指标浓度总体较低。

农村生活污水在量上具有空间差异大、时间波动显著的特点。根据各地水资源丰缺程度、社会水平等的不同，各地生活污水排放量差异较大。干旱缺水的西北地区，人均排污zui低的甚至不足5L/天；而在东南沿海地区农村生活污水人均产生量达到70—100L/天，个别地区人均排污甚至高达120L/天。污水明显表现为间歇排放且日变化系数较大，一般可达3.0—5.0，污水排放有着明显的早中晚三峰特征或早晚双峰特征；同时，季节性变化更为明显，夏季排放量显著高于冬季。冬季中，受大批人口回家过年和春节消费因素的影响，春节前后又有明显的排放峰值。

农村生活污水治理刚起步，仍处于探索阶段

农村生活污水处理率总体偏低。我国农村生活污水治理刚起步，随着社会主义新农村和美丽乡村建设的推进，才逐步开始展开治理。统计数据显示，到2013年年底，我国城市污水处理率已达89.34%，县城的污水处理率达78.47%，而对生活污水进行处理的建制镇比例仅18.9%，对生活污水进行处理的建制村比例更是仅为5.1%。

近年来治理发展速度较快。随着农村环境连片整治工作的推进，我国农村生活污水治理工作得到快速发展，尤其是生活污水处理设施增长迅猛。在较为发达的江苏省苏南地区，镇村级生活污水处理设施建设已较为完善。截至2013年底，无锡市已建成镇级生活污水处理厂71个，村级生活污水处理设施1356个，基本实现了农村生活污水设施的全覆盖。

不同地区治理进展差异较大。由于地区社会的差异和农村建设推进力度的差异，地区间农村污水治理进展差异大。以江苏为例，全省镇村生活污水处理设施建设呈梯级发展。在苏南镇级、村级生活污水处理设施建设已比较完善，而苏北农村生活污水处理设施还处于建设推进和示范阶段，截至2013年底，淮安市建成村级生活污水处理设施仅26个。

农村生活污水处理规模总体较小。由于农村居住点分散，农村生活污水处理设施的规模普遍较小，大部分规模在200立方米/天以下。据高晓兰等在常熟市的调研，常熟市农村污水处理设施处理规模在1—140立方米/天之间，96%的规模在50立方米/天以下(含50立方米/天)。

农村生活污水处理工艺选择多样。总体上，由于农村社会条件的限制和自然条件的优势，多选择生态工艺或生态工艺与其他工艺结合的混合工艺。但是，由于不同地区农村的自然条件、条件、污水量及污水特点的差异，同时，治理技术规范尚不健全，目前我国镇、村生活污水处理工艺较为繁杂。

农村生活污水处理运行管理的主体多元。目前我国各地农村污水处理设施的运行维护单位以镇、村自行运行管理居多。一些设施还处在建成初期，仍由建设单位代为运行；一些地区的设施在验收后则移交给县区住建、水务等责任部门下属的运营公司负责运行；此外有少数县区已开始尝试委托有资质公司运行维护其农村污水处理设施的市场化、化道路。