据福州日报报道，为充分发挥政府与社会资本合作PPP模式在公共服务建设领域的作用，福州前制定出台管理办法，明确要求农村污水处理设备和生活垃圾处理两个领域的新建项目，必须强制应用PPP模式。
据了解，乡镇偏远地区污水、生活垃圾处理是当前农村污水处理设备社会事业发展的短板。实际工作中，一些地方出于种种原因，对有利于资金投入与管理创新的PPP模式“敬而远之”，造成社会资本进入难，农村社会事业发展“zui后一公里”的瓶颈始终难以打通。为此，福州对上述两个领域的新建农村污水处理设备项目建设模式进行了强制性规定。
PPP模式使政府部门和民营企业能够充分利用各自的优势,即把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。使得农村污水处理设备走可持续发展道路。同时老百姓在出小钱政府补助，一起把环境建设好，一举两得的事。这是；老百姓可以看到的实事，免去了个人污水处理难，资金紧张的困扰。
PPP模式走进农村污水处理 走可持续发展道路
PPP模式走进农村污水处理走可持续发展道路，有以下优势：
（1）消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与农村污水处理项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了农村污水处理设备项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使农村污水处理设备项目费用降低。PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后,私营部门才能开始获得收益,因此PPP模式有利于提率和降低工程造成价,能够消除农村污水处理项目完工风险和资金风险。研究表明,与传统的融资模式相比,PPP项目平均为政府部门节约 17%的费用,并且建设工期都能按时完成。
（2）有利于转换政府职能，减轻财政负担。政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。
（3）促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与农村污水处理设备项目还能推动在农村污水处理项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播管理理念和经验。
（4）政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的*目标，可以以zui有效的成本为公众提供高质量的服务。
（5）使农村污水处理设备项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
（6）风险分配合理。与BOT等模式不同, PPP在农村污水处理设备初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了农村污水处理设备融资成功的可能性。政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
（7）应用范围广泛，该模式突破了目前的引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制，可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。
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