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黑臭水体治理迈向加速临界点!

时间:2018-12-24阅读:483
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一场由十五个巡查组掀起的黑臭水体整治督查正在全国掀开。而这只是,未来三年内城市水体“摘帽”攻坚战全面提速的一个缩影。

城市黑臭水体并不是一件“新鲜事儿”。在此起彼伏的水生态环境整治风暴中,黑臭水体早已成为重中之重。三年前,“水十条”对城市黑臭水体治理制定了详细的任务表。自此,城市河道实现水清岸绿的目标不仅有了明晰的时间表和实施路线图,治水也随之进入铁腕治污的新常态。

时间来到2018年,关乎黑臭水体整治的顶层设计更是相继落地。4月,*财经委员会次会议明确要求,要打好“城市黑臭水体治理”等七大“标志性重大战役”。就在十几天前,*与*联合印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》提出,2018年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例将高于90%,即基本实现城市长治久清的水域生态环境。除*发布的政策之外,多地已开展省级城市黑臭水体整治专项行动。

随着各地列出治理清单,黑臭水体治理也进入到集中治理的攻坚阶段。来自*的统计数据显示,截至2018年6月,全国排查共确认224个地级以上城市中,仍存有2100个城市黑臭水体。如下表所示,1745个水体已“摘帽”,264个黑臭水体正在“刮骨疗伤”,另有91个仍待制定具体方案。而在雷厉风行的前半程结束之后,黑臭水体治理这一宏大命题以现场感的形式无疑将在2018年这一关键节点,迎来“加速度”。

随着各地列出治理清单,黑臭水体治理也进入到集中治理的攻坚阶段。来自*的统计数据显示,截至2018年6月,全国排查共确认224个地级以上城市中,仍存有2100个城市黑臭水体。如下表所示,1745个水体已“摘帽”,264个黑臭水体正在“刮骨疗伤”,另有91个仍待制定具体方案。而在雷厉风行的前半程结束之后,黑臭水体治理这一宏大命题以现场感的形式无疑将在2018年这一关键节点,迎来“加速度”。

然而,要完成上述目标,挑战可不小。目前,尚未完成整治的黑臭水体多数是难度较大、需投资较多、费时较长的“硬骨头”。同样是在2018年,5月—7月进行的首轮黑臭水体整治专项行动发现,各地上报已完成整治的993个黑臭水体中有75个尚未消除黑臭。与此同时,新发现黑臭水体274个,且广泛分布在东中西部。其中,黑龙江、贵州两省任务完成比例不足70%,后续任务繁重。

黑臭水体整治之难,主要体现在久治无功。如上表所示,尽管近三年始终处于较高的曝光度和治理高压态势下,但在2017年迅速缩水的全国城市建成区黑臭水体个数,却在2018年再次小幅上涨。追根究底,“城市黑臭水体问题的实质是污水垃圾问题,症结在于城市环境基础设施不合格。”*水环境管理司司长张波说道。具体来看,水体出现黑臭反弹的原因包括城市污水处理能力凸显不足,截污治污设施相对落后。

 

长此以往,由于缺少系统治理,控源截污不到位、管网建设历史欠账多、水体被人为拆分整治等现象便会纷至沓来。在众多业界人士看来,黑臭水体的罪魁祸首在于污水没能够切底截流,从而使生态破坏造成河道失去自净能力。在技术系统应用层面,2017年多部委联合编制的《城市黑臭水体整治工作指南》就曾提出了控源截污、内源治理、生态修复等duo维路径。

 

也正基于此,不同水体治理需具体情况具体分析,实行“一河一策”。正如在*召开的10月例行xin闻发布会上,xin闻发言人刘友宾就曾指出,“解决黑臭水体的根本措施就是要建立完善的污水、垃圾收集、转运和处理体系,并建立长效管理机制,实现黑臭水体治理长治久清。”同时,水体承载的功能多元,也呼唤综合化治理。

 

城市黑臭水体并不是一件“新鲜事儿”。在此起彼伏的水生态环境整治风暴中,黑臭水体早已成为重中之重。三年前,“水十条”对城市黑臭水体治理制定了详细的任务表。自此,城市河道实现水清岸绿的目标不仅有了明晰的时间表和实施路线图,治水也随之进入铁腕治污的新常态。

 

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