规划薄弱乱象重生

2001年，国家经贸委发布《电力工业“十五"规划》，之后的两年经济发展和电力增长超过了预期。2003年初，在国家*的组织协调下，*、南方电网和中国电力工程顾问集团参加了电力规划工作小组，完成了《电力工业“十五"规划调整报告》，对全国装机容量和年发电量等目标做出调整。
“现在是我国规划zui薄弱的时代，和美国等电力市场化成熟的国家相比，‘计划’色彩更为浓重的我国在电力规划上却逊色挺多。以美国为例，其北美电力可靠性委员会、系统独立运行商、电网方、电源方、甚至是NGO等都参与电力规划，决策过程经历了多轮各方博弈，zui终达到共识。"一位参与电力规划设计工作的人士对本报记者说。之后的“十一五"、“十二五"期间，均没有正式的电力工业规划颁布。

“十一五"期间，与电力工业相关的规划主要有《可再生能源中*发展规划》、《能源发展“十一五"规划》、《节能减排综合性工作方案》、《核电中*发展规划（2005-2020）》等。
“十二五"期间与电力相关的规划则更为名目繁多，除了《能源“十二五"规划》、《节能减排“十二五"规划》和《重点区域大气污染防治“十二五"规划》外，国家*、国家*还印发了农村电网改造升级、可再生能源、天然气、太阳能发电、风电、水电、生物质能等“十二五"专项规划。同时，*印发了《太阳能光伏产业“十二五"规划》，环保部制定了火电污染物排放标准公告和大气污染物特别排放限值的公告。