立法带动天津环保产业的投资
阅读：356发布时间：2015-5-19
伴随着“大气十条”和“水十条”的接连发布，环保产业进入了一个急速升温的时期，在国家政策的指导下，法律倒逼改革已经初见成效。全国各地企业均将设备提升改造提上了日程，动辄数万亿的产业投资已经拉开帷幕。
面对高昂的排污罚款，企业的环保账本已不再保守，产业对接会上需方企业座无虚席，只为谋得治污良策。
如此看来，“*zui严环保季”已经到来，经济与环境的博弈平衡已悄然打破，环保产业急速升温已成为事实。
(一)法律倒逼改革
*以来，我国环保部门的处罚力度、*手段难以震慑日益猖獗的环境违法行为以至于雾霾天气持续不断、水污染事件层出不穷。“环境污染越来越严重，其中zui重要的原因就是违法成本过低，对企业的约束力形同虚设。”节能环保超市技术主管徐亚鹏说。
以企业排污为例，几年前，违法排污上限罚款大约在10万元左右，按照行政处罚程序作出罚款、申请*强制执行罚款改正违法，走完法律程序一般要从几十天到几个月，而如果违法排污者不自觉守法，在此期间节省的违法成本往往是一次罚款的许多倍。因此，不少企业铤而走险，硬着头皮认罚。
然而，2015年新《中华人民共和国环境环保法》实施以后，对于企业违法排放来讲，等同于噩梦的到来，因此，新《中华人民共和国环境环保法》被业内称为“*zui严环保法律”。
新的《中华人民共和国环境环保法》之所以称之为“*zui严”，源于它的强势。“按日处罚不封顶这一点，让很多企业十分忌惮，这意味着从前低成本违法的日子一去不复返了。这也是被称为"*zui严"的直接体现。”徐亚鹏说。
修订后的《中华人民共和国环境环保法》明确规定，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”
徐亚鹏给记者算了一笔账，以一个大型化工企业为例，如果其排污没有达标，根据相关规定要处以罚款，按照每天10万元来算。待30天后环保部门上门抽查仍然不合格，那么他的罚款将达到300万元。如果一年都不达标，那么罚款将累计至3650万元，罚款不设置上限，直至其达标为止。
“可以说，新的《中华人民共和国环境环保法》以及"大气十条"和"水十条"等法律，真正的让企业有了痛感，这也说明法律倒逼改革取得了初步的成效。”徐亚鹏说。
（二）企业积极对接
发现再也无法“讨巧”后，企业也纷纷投资转型，加大力度改造设备，希望能够改变现状。5月6日，一场针对锅炉改造和污水处理的技术对接会在滨海会展中心举行，数十家企业将会场挤得水泄不通。
天津长芦海晶集团安全环保保卫部副部长葛明军在会场上表示，现在企业内有一台工业窑炉，执行的是国家标准，但是天津市的地方标准将于2016年1月1日执行，所以还需要进一步对设备进行提升改造。“目前，我们已经与几家科技企业对接，在剩下的这几个月的时间中，进行市场调研、设备改造，力争尽快达到环保排放标准新的要求。”葛明军说。
新《中华人民共和国环境环保法》实施后，环保科技企业受益匪浅，晓沃环保工程有限公司负责人表示，自“大气十条”和新《中华人民共和国环境环保法》颁布后，对接的企业络绎不绝，包括滨海新区6家重点企业在内均与其进行合作，重点对锅炉烟气除尘和脱硫脱硝等环节进行提升改造。“数据zui能说明问题，我们去年的销售收入为3400多万元，但是新《中华人民共和国环境环保法》实施后，今年前5个月我们的销售收入就超过了8000万元，所以我们希望今年的销售收入能够超过1.5亿元，从目前的情况看，应该不成问题。”该负责人说。
对此，天津节能环保超市桑换新表示，在法律的带动下，无论是需方企业还是环保科技企业，技术对接都呈现出快速上升的态势，这一点在京津冀地区尤为明显。“自2013年9月大气十条颁布至今，我们累计召开了30余次对接会，200多家国内外环保企业参加，服务京津冀治污企业2000余家，预计技术合同额能够达到1.5亿元。”桑换新说。
（三）治理初见成效
在法律保驾护航和企业积极配合之下，天津的环境治理也取得了初步的成效。根据天津市*公布的数据，与去年同期相比，天津市6项大气主要污染物浓度均有所下降，依降幅排列，二氧化硫下降40.2%，PM2.5下降15.2%，一氧化碳下降10%，二氧化氮下降7.8%，臭氧下降6.8%，PM10下降4.9%。一季度，全市空气质量综合指数为8.39，同比下降14.7%。为了进一步提升市区的环境水平，中心城区燃煤供热锅炉已经全部改燃并网，全年减煤496万吨。
同时，天津市*还组织开发了涉气污染源排查信息平台，通过航拍和实地排查等方式，用图表将全市各区域、各类别的涉气污染源清晰地显示出来，从而及时对发现的问题制定“一源一策”治理方案，加快改善城市环境质量。
