十三五期间，在各项政策红利的催化下，水处理市场将达到1.9万亿的规模。而种种迹象也表明，我国水处理产业将迎来史上的发展契机，水处理产业规模也将再次大幅提速。
连续两年，《政府工作报告》都指出，要把节能环保产业培育成我国一大支柱产业。从大气、水和土壤三大环保行动计划到环境污染第三方治理PPP模式，再到中央经济工作会议提出必须推动形成绿色低碳循环发展新方式，所有这些都为环保产业的发展提供了不竭的动力。

仅以水处理板块而言，国家政策控制下的刚性需求，主要表现为国家鼓励推动水污染治理、推动节能减排实施、重视水资源循环利用、解决缺水地区饮水问题等政策引发的需求。这些需求将主要促进循环水市场、中小规模的工业污水处理市场迅速发展。

目前我国水务行业还处于成长期。以北控水务、首创股份、兴蓉投资、创业环保等为代表的一批大型国有上市企业凭借雄厚的资本实力、丰富的社会资源等优势迅速发展壮大，在全国范围内积极开拓抢占市场，业务规模已大幅于同行业大多数企业，成为跨国水务企业强力的竞争对手。而以桑德集团、国祯环保、鹏鹞环保为代表的一批民营企业凭借着市场化的经营管理机制、技术创新等优势迅速崛起，成为具有良好发展潜力的行业新生力量。

未来污水处理将逐渐向二三线城市渗透，且二三线城市及乡镇地区污水处理业务配套设施还不健全，因此在这些地区的污水处理业务将可能成为企业新的利润增长点，在这些地区的污水处理企业将迎来发展的黄金时期。

　水务“黄金时代”来临？
　　
现如今，我国城市污水处理行业改革处于不断探索和深化的过程中。国家明确提出了对公用事业进行开放，允许社会资本进入公共行业；同时，要求在垄断行业放宽市场准入，引入竞争机制。这为城市污水处理产业化发展带来了契机。不同地区的社会、经济发展水平不同，城市污水处理产业化发展的程度有所区别，总体而言，可以分为三大类：类是以北京、上海、深圳等经济发达城市为代表。

在大量投资建设的拉动下，该类城市的污水处理已进入产业化逐步完善期，管理部门对市场化的理解逐步深刻，不仅关注引资因素，更关注效率的核心目标；产业化相关政策陆续出台，政府监管已经基本到位；传统国营企业主体完成改制，企业竞争力明显提高。

第二类是江苏、浙江、广东等沿海地区具有一定经济基础的城市，大都出台了一些城市污水处理产业化、市场化发展的促进性政策，明确了发展方向；收费体系逐步建立和完善，政府资产和行业监管的角色正逐步理顺；呈现较好的竞争态势，逐渐成为投资的热点区域。

第三类是内地省市在国债等国家财政支持政策的促进下，在国家污水处理产业化政策的要求下，被动或主动地都以文件的形式确认了产业化的发展方向，积极开展了引资为主要目标的产业化探索；污水收费初步建立，传统行业主体的改制滞后。

而对于整个污水处理行业来说，未来几年内将迎来重要的发展机遇。

水务产业的四大商机
　　
而四大领域将会迎来首轮市场红利。具体来看：节能降耗空间。参考美国和日本的电耗水平，业内普遍预估我国污水处理厂能耗的节能空间达到每年约40亿千瓦时。以电费0.6元/度计，我国城镇污水处理厂6年可节省电费约140亿元，我国城镇污水处理厂有望出现百亿级的节能改造市场。

污水厂新增规模空间。城镇化率从54.77%提高到60%，城镇人口要从6.02亿提高到6.59亿。黑臭水体治理在大量的节污当中，必然带来折污比例的上升。一个城市需要配备更多的污水处理厂。这些数字相加之后可以得到一个数字，如若扩建4000万吨的污水处理，2020年要达到2亿吨。该部分领域的市场规模约为880亿。

提标改造。大家知道，水十条当中提到敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域），以及建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市的新建设施需达到一级A。目前，水十条要求下的污水厂情况为：13%是一级及以下，49%是一级B，38%是一级A。水十条的提标改造空间业内认为是400亿。

污泥处置。来自媒体的报道消息称，污泥总量是500亿吨，考虑到污水处理量增加，也考虑到污泥处理标准提高，因此污泥处置基础设施建设的市场规模约800亿元。以上四项合计，众多业内人士均指出，估计六年内在市政污水建设领域的新增投资将超过2000亿元。

资金从哪儿来？
　　
那么，上述投资资金哪里来？

首先是来自污水处理费。据E20研究院统计，全国省会城市的污水处理费平均为0.84元/吨，相关规定提出了设市城市不低于0.95元/吨，由此6年将产生60亿污水处理费。在2000亿和60亿之间的差额如何处理呢？以北京为例，其收取的污水处理费为每立方米1.36元，而当地污水的处理成本经测算达到2.3元，约1元的差额均由财政补贴。因此，当地方政府责任被高度要求时，财政补贴将在居民支付价格逐步到位前成为补差的主要来源，而未来，水价的逐步提高也是可以预期的现实。

无独有偶，近期山东、内蒙古、云南等多地就第三批PPP示范项目展开密集部署，省级PPP示范项目也在同期加速推进。其中，交通运输、市政工程等领域依然占据大头，水资源相关项目热度明显上升，落地进度也在提速。业内专家预计，随着8月第三批PPP示范项目出台，预计PPP项目落地将进一步加快，下半年有望迎来落地高峰。

根据财政部建立的全国PPP综合信息平台统计，截至2016年6月30日，财政部两批示范项目232个，总投资额8025.4亿元，与3月末相比，项目落地呈加速趋势，落地率达48.4%。从全国情况来看，6月末全部入库项目9285个，总投资额10.6万亿元，落地率为23.8%。

值得关注的是，在地方密集推进的PPP项目中，水资源项目的热度明显升温。“目前各地PPP项目50%以上与水务相关，其操作模式日趋成熟。”南水北调东线江苏水源董事长邹徐文说。业界资深人士徐叶琴明确指出，各地推出水资源PPP项目的价值和意义，主要在于引进PPP模式能够达到多方共赢的目标。

　“十三五”产业蓝图
　　
展望未来，水处理“黄金时代”的发展路径亦可见一斑。E20研究院在面向产业发布的《认知中国环境服务业（2015）》中提出，截至2020年，环境产业（不含环境友好产品）产值将达到3.7万亿，环境服务业的营业收入将达到1.3万亿。虽然环境产业在“十三五”期间将会迎来大发展，但是大部分环保公司生存会非常困难。

目前环境领域已存在3—4万家环保企业，年营业收入在1000万以下的企业占比接近90%。可见，环保企业相对还较弱小。业内普遍指出，五年后，80%以上的环保企业会消失，特别是没有技术含量的、没有价值的公司。形成以环境产业一级开发商（I方阵）为，以重资产环境集团（A方阵）和区域环境综合服务集团（B方阵）为拉动，以细分领域专业化系统解决方案（C方阵）为纽带，以专业装备制造服务商（D方阵）为基础的环境产业金字塔。

产业规模大幅度提升的同时，环境治理企业也将不断壮大。同样是在五年后，在环境治理服务业领域，将会形成5-10家资产规模在1000亿以上的环境产业一级开发商；形成10-20家资产规模在500到1000亿之间的以投资运营为核心的重资产环境服务集团；形成30-50家资产规模在100亿左右的区域环境服务集团；形成100家环境领域的以技术服务为核心的系统解决方案服务商，市值在100亿以上。

而以水体修复为核心的流域治理领域等热点细分领域市场，将会出现2—3家市值在300亿-500亿的企业；形成100家具备高性能、高标准服务的市值在几十亿级的装备制造服务商；在产业服务业领域，形成1-2家产值在10亿以上、市值在200-300亿，具备企业发展战略服务、品牌服务、信息及传播服务、环境金融服务等综合实力的产业服务业平台型企业。由此，“十三五”环境产业的生态化格局形成。

（参考资料：中国工业网、中国水网、经济参考报、世界环境、业内投资内参）