【中国环保在线 政策法规】日前，上海市印发了《“中国制造2025”上海行动纲要》，根据行动纲要，上海将重点发展节能环保等十一个领域。同时深化制造业节能低碳、清洁生产和资源循环利用，基本形成清洁低碳循环的绿色制造体系，创建绿色工业示范园区。

　　　　日前，上海市关于印发《“中国制造2025”上海行动纲要》的通知已经印发。根据行动纲要，上海将重点发展节能环保等十一个领域，其中节能环保领域提到，开发城镇污水箱式处理系统和高浓度难降解工业废水成套处理装备，发展大型垃圾焚烧设施炉排系统和垃圾渗滤液处理技术，研发整合土壤修复工艺及技术成套装备、新型重金属和有机物修复药剂；开展燃煤污染治理、挥发性有机物治理、环境监测等领域先进环保技术和设备研发，推行环境污染第三方治理模式，探索和推进碳排放交易、排污交易等市场化机制。
　　
　　培育纳米红外线圈电热、烟气余热有机朗肯循环发电、达到IE4能效等级超电动机、兆瓦级高温超导变压器等节能装备技术，推广应用家电、节能建材等绿色产品，构建“一站式”合同能源管理综合服务体系。突破大型化、精细化、成套化资源综合利用技术装备，推动废弃机电设备、汽车零部件等再生资源及大宗固体废弃物的综合利用，研发无损拆解、表面预处理、零部件疲劳剩余寿命评估等再制造技术，推进航空发动机、汽车零部件、装备等再制造。详情如下：
　　　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　
　　现将《“中国制造2025”上海行动纲要》印发给你们，请认真按照执行。
　　　　“中国制造2025”上海行动纲要制造业是国民经济的主体，是上海加快向具有影响力的科技创新中心进军、建设“四个中心”和社会主义现代化大都市的重要支撑，为落实“中国制造2025”，制定本行动纲要。
　　
　　一、指导思想和发展方针
　　
　　(一)指导思想
　　
　　牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实制造强国、网络强国战略，落实“中国制造2025”，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥建设具有影响力科技创新中心和中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)先行先试优势，以创新驱动、提质增效为主线，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快构建战略性新兴产业、先进制造业支撑、生产性服务业协同的新型工业体系，为上海建设“四个中心”和社会主义现代化大都市做出更大贡献。
　　
　　(二)发展方针
　　
　　化。坚持走创新驱动、品牌、集约的发展之路，突破关键技术和核心零部件，全面提升极限制造、精密制造和成套制造能力，充分激发企业家精神，大力发扬工匠精神，打造一批具有竞争力的企业、品牌和产品，提升上海制造业在价值链、产业链、创新链的影响力。
　　
　　智能化。推动信息化与工业化深度融合，深化互联网、大数据、人工智能等信息技术在制造领域的应用和创新，加快工业装备与产品的智能化升级，加快生产方式向数字化、网络化、智能化、柔性化转变，全面提升制造业重点行业和企业的智能化、信息化水平，形成设备、网络和数据深层次融合的开放式工业互联网格局。
　　
　　绿色化。大力推广清洁生产和绿色制造，主动淘汰落后产能，推进节能减排和发展循环经济，提高资源能源利用效率，建立、清洁、低碳、循环的制造体系，提高土地集约利用水平，加快园区转型升级，促进产业链联动发展，推动产业集群集聚。
　　
　　服务化。发挥制造业对服务业的支撑作用，加快制造与服务的系统集成与融合发展，促进生产型制造向服务型制造转变，大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链延伸。
　　
　　二、战略目标
　　
　　到2020年，落实“中国制造2025”取得重大进展，制造业增加值占全市生产总值比重力争保持25%左右；自主创新能力显著提升，信息化与工业化融合持续深化，产业集群发展格局基本形成，竞争力和品牌影响力明显增强；制造业对资源环境友好程度不断提升，综合竞争力迈入世界先进水平行列，上海成为具有高附加值、高技术含量、高全要素生产率的智造中心之一。
　　
　　到2025年，落实“中国制造2025”取得显著成效，制造业继续保持合理比重和规模，整体竞争力大幅提升，信息化和工业化融合迈上新台阶，形成若干具有较强竞争力的产业集群，在产业分工和价值链中的地位明显提升，有力支撑上海成为创新网络的重要枢纽和具活力的经济中心城市之一。