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高源禹
【中国环保在线 环境监测】日前，生态环境部办公厅发出通知，要求进一步加强地方环境空气质量自动监测网城市站运维监督管理工作。完成空气质量监测事权上收、严惩数据造假行为、完善空气质量监测网络、强化后期运维管理都是保障环境监测数据客观、准确的重要条件。
四大方面牢筑空气质量监测体系 地方运维管理亟需强化
客观、准确的环境监测数据，是真实反映环境质量状况的数据基础，其在确定“环境治理方向”决策中的重要性不言而喻。生态环境部办公厅日前发出通知，要求进一步加强地方环境空气质量自动监测网城市站运维监督管理工作。
与此同时，为深化环境质量监测体制机制改革，我国已经全面完成空气质量监测事权上收，化解了地方干预存在的难题，为地方环境空气质量的数据真实、监督管理提供了可靠保障。
《生态文明体制改革总体方案》《生态环境监测网络建设方案》以及《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等数十项生态环保改革文件相继落地，并对推进大气环境监测事权上收、保障空气监测数据真实、准确提出了明确要求。
在政策的支持和驱动下，我国空气质量监测网络不断完善，监测能力不断提升。生态环境部环境监测司司长刘志全表示，在空气质量监测网络方面，全国338个地级及以上城市布设1436个国控监测站点，且全部具备PM2.5等六项指标监测能力。此外，聚焦重点区域，我国还在“2+26”城市建设颗粒物组分和降尘监测网。
2017年生态环境部印发的《关于近期部分城市环境空气质量自动监测站点受到喷淋干扰有关情况的通报》再次强调了环境监测不受干预，环境监测数据全面真实客观准确的重要性。生态环境部环境监测司司长刘志全表示，地方要端正政绩观，在改善环境质量上下功夫，不能在环境监测数据上打歪主意，动手脚。
强调依法追究造假者的法律责任，无疑抓住了根治环境监测数据造假顽疾的“牛鼻子”。环境监测需要制度作为坚实后盾，空气质量监测网络作为技术支撑，采测分离制度作为必要手段，也需要后期运维管理的强力支持。
通知要求，地方各级环保部门应要求运维机构按规范定期对仪器设备进行检查和养护，建立故障报修制度。《国家空气监测城市站运行管理规定》明确提出，“原则上，以5-8年为一个周期进行设备的更新换代。”经过几年的运行，环境空气质量自动监测网以及相关设备需要更好地维护，运维管理水平也需要提升。
为促进空气质量监测工作的落实，2017年12月，生态环境部组织对10个省(区、市)27个地级以上城市51个地方环境空气质量自动监测站点开展了运维质量专项检查。
对干扰环境监测的行为，生态环境部采取“零容忍”的态度，而对于地方站点运维工作重视不够，监管不到位，部分地方站点运维质量不高的问题同样要引起重视，推进地方政府对环境空气质量自动监测站点加强监管和监督。
《2018年生态环境监测工作要点》指出，加强空气质量监测与预报预警，全力支撑打赢蓝天保卫战。一方面，生态环境部将会同相关部门研究制定防范和惩治干预的相关制度，夯实责任体系，加大查处力度，确保环境监测不受干预；另一方面，要提升地方环境空气质量自动监测网城市站运维质量。双管齐下，才能更好地保障环境监测数据全面真实客观准确。
目前，我国通过实行采测分离制度，实现了“谁考核、谁监测”，化解了地方行政干预，减轻了基层压力和负担。今后，生态环境部将推进地方通过定期组织开展行政区域内站点的量值溯源与传递、手工比对、质控考核等工作，按规定做好质控记录，建立原始记录和电子记录档案等手段进一步提高空气质量监测水平。
