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高源禹
【中国环保在线 地方新闻】来自日前媒体报道称，特斯拉公司和上海市政府签署了一项开创性协议，将在中国建造工厂生产电动汽车。具体由特斯拉独资、规划年产 50 万辆纯电动整车，集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂正式落户上海临港地区。特斯拉宣称，在获得批准和许可后不久就会开工建设，首批车辆大约在两年内交付。
随着外商独资生产新能源汽车合法化，规划年产50万辆纯电动整车的特斯拉超级工厂终于敲定。7月10日，特斯拉与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车项目投资协议，同时揭牌的还有特斯拉(上海)电动汽车研发创新中心。这也意味着，特斯拉成为中国放开外资企业股比限制后的家独资汽车品牌。
4月，发改委公告，汽车将分类型实行过渡期开放，2018 年取消专用车、新能源汽车外资股比限制。依据该时间表，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比后，实际上是为独资建厂后新能源生产资质申请埋下了伏笔。随即国家发改委、商务部正式公布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，宣布新能源汽车合资企业自今年起不再限制股比。而以特斯拉为代表的专注于新能源汽车的外资整车厂，将成为这一开放政策直接受益者。
上述利好政策也加快了特斯拉入华的脚步。尽管晚了4年，特斯拉公司仍将在临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂。据了解，特斯拉未来在临港的工厂大概率将只是具备电池包组装和新能源汽车制造的能力，暂时不会生产电芯。业界预测，在上海开设一家全资工厂可能需要特斯拉投资40亿美元至50亿美元，而特斯拉在制造方面的支出预计约为25亿美元。也就是，2—3年后，集研发、制造、销售一条龙的国产特斯拉就要来了。
特斯拉落户上海，可以说是“千呼万唤始出来”。由于美国和中国提高了进口汽车关税，特斯拉在中国建生产基地的努力正变得越来越紧迫。按6月国务院关税税则委员会发布的公告，7 月 6 日之后报关的大多数美产汽车，都将背负这25%的额外关税上路。对应地，在中国生产这些汽车则可免除关税。此外，市场唱衰、用户退订等负面消息困扰中的特斯拉也亟需抓住中国市场这个“强力引擎”。
该项目既是特斯拉在美国之外的超级工厂，亦是目前上海大的外资制造业项目。目前，特斯拉在内华达州和纽约北部拥有超级工厂，且该公司在加州也拥有一家制造厂。随着上海超级工厂的加入，企业整体生产力提升已成必然趋势。加之新的生产线加速生产，特斯拉有望在下月实现每周6000辆Model 3的生产速度。对此，特斯拉称，预计“在我们获得所有必要的批准和许可后，在不久的将来”开始动工。
受制于产线调试等问题，2017年Model 3仅生产不足2000辆。而上海超级工厂投产后，运费、税费大幅下降，加之使用中国的零部件、劳动力，有利于削减成本。同时，采购国内电动汽车零配件也能享受出口退税减免优惠。业界分析普遍指出，随着本地化产业链初具雏形，特斯拉在国内建厂也将利好锂电设备供应商、汽车电子自动化设备供应商和汽车零部件企业。
公开资料显示，仅在2017年，特斯拉在中国的销售额高达20多亿美元，较2016年增幅超过89.7%，占到当年全部销售额的5成左右。截至目前，中国已是特斯拉在美国以外的大市场。而当特斯拉全面国产化，推出大众化车型时，无疑也将对更多的企业造成冲击。目前，蔚来、威马、小鹏等等一大批国内新能源造车新势力还在培育期，尚未跨过新产品交付的分水岭，但接下来，马上就要进入新一轮深度整合了。
