【中国环保在线 地方新闻】北京水务局有关负责人称，虽然南水进京一定程度上缓解了北京水资源紧缺的局面，但由于北京历史欠账太多，加上气候变化等不确定因素影响，水资源短缺仍是制约北京可持续发展的主要瓶颈。未来还需争取南水北调中线工程向北京多输水，同时按照外调水与本地水结合、常规水与应急水结合，逐步构建“多水源双水路”的水源保障格局。
　　　　
　　“南水”进京“解渴”并未根本扭转北京水资源短缺的局面，缺水仍将是北京需要长期面对的基本市情。在北京此前召开的2016年水务工作会上，北京各区县首签治水“军令状”，需完成细化分解后的年度目标并接受严格考核。
　　
　　水务局局长金树东介绍，2016年北京水务工作的主要目标是，全年完成固定资产投资315亿元，用水总量控制在40亿立方米以内；万元地区生产总值水耗较2015年降低3%左右；全市污水处理率达到90%以上，再生水利用量10亿立方米左右。为更地实现目标，这些目标数据都已分解到了16区县的工作责任书上。会议现场，北京市水务局和区水务局及有关单位代表签订年度工作目标责任书，并发布了较为详细的水务工作任务。
　　
　　同时，北京还将建立完善治污监督考核机制，通过签订目标责任书，落实属地政府治污责任，重点考核81个水功能区断面水质目标和黑臭水体整治任务的完成情况，严格实施水环境区域补偿制度。值得一提的是，为了更好地推进节水型社会建设，完善严格水资源管理制度体系，各区都详细列出了新水用量和再生水用水总量等具体指标。
　　
　　61段水体“验明正身”
　　
　　事实上，从2015年初开始，环境保护部卫星环境应用中心（以下简称“卫星中心”）就开展了北京市建成区内黑臭水体遥感监测工作。
　　
　　卫星中心利用近期的高分辨率卫星影像数据—高分2号（空间分辨率1米）和资源3号（空间分辨率2.1米）对北京建成区内主要水域开展遥感提取，在此基础上结合北京市上报的黑臭水体名单，获取了北京市建成区61段黑臭水体的空间分布，开展了相应的遥感监测与空间分析工作。
　　
　　遥感监测结果表明，北京市城市建成区内拟治理黑臭河段（即地方上报的黑臭河段，计划黑臭整治的河段）共有61段，利用遥感手段获得黑臭水体总长度为280.75km，总面积10.98km2，全部黑臭水体中86.74%为轻度黑臭水体，13.26%为重度黑臭水体。
　　
　　通过北京建成区黑臭水体遥感监测一张图来看，北京市建成区东南部重度黑臭河段较多。通州区拟治理黑臭河段数量多，朝阳区次之，大兴区第三。昌平、房山、丰台、海淀和顺义区黑臭河段数量相对较少，东城区、西城区和石景山区没有拟治理黑臭河段。
　　
　　基于遥感影像分析得出，通州区拟治理黑臭河段数量多，达17段，长度和面积也大，总长度114.42公里，总面积6.69平方公里。朝阳区有12段黑臭河段，总长度58.55公里，总面积1.58平方公里。大兴区有8段黑臭河段，总长度45.78公里，总面积1.04平方公里。
　　
　　污水处理新三年行动计划
　　
　　而在大力提升监测技术之余，早在2016年初，北京市政府常务会审议并原则通过污水处理设施建设新三年行动计划。照此计划，2019年北京市中心城和行政副中心建成区将实现污水处理设施全覆盖，污水基本实现全处理。
　　
　　新三年计划，在继续提高污水处理能力的同时，主要针对解决水环境治理中的四大问题：一是中心城区污水管线覆盖不到位；二是城乡结合部污水收集处理有盲区死角；三是农村生活污水处理设施基础薄弱；四是体制机制创新统筹力度不够。
　　
　　针对上述问题，新三年行动计划提出，以中心城、行政副中心、城乡结合部、重要水源地和民俗旅游区村庄为重点，以截污治污为核心，加快污水收集处理和再生水利用设施建设。坚持设施建设与运营管护相结合，集中处理与分散处理相结合，区域发展与水环境治理相结合，开放水务与机制创新相结合。创新体制机制，强化运营监管。
　　
　　三年目标背后，是包括污水管线建设、污水处理厂升级改造、新建再生水厂、农村治污、再生水管线建设和黑臭水体治理等六大类76项工程的有力支撑。计划还着力加强了污水处理规划统筹和体制机制创新力度，在设施建设模式上按“城带村”、“镇带村”、“联村”、“单村”等多种方式，科学确定处理方式和设施布局，选用效果良好、成本较低、维护简便的适宜技术。
　　
　　根据计划，北京全市三年内将新建和改造污水管线1081公里，升级改造污水处理厂14座，新建再生水厂27座，解决760个村庄污水收集处理问题，新建再生水管线472公里，治理黑臭水体141条河段。
　　
　　290亿社会资本投入北京市治水
　　
　　更为值得注意的是，今后，北京“治水”将不再是政府一方投入，而是全社会共同关心、参与的事业。据悉，自去年以来，已有290亿元社会资本投入北京市污水处理、河道治理、河湖环境综合治理以及南水北调配套基础设施，为北京市民创造了更洁净的水环境。
　　
　　近年来，北京市水环境治理取得了一定成效，但与北京市民的期望还有不小的差距，不少河湖存在水质差等问题。“治水需要大量的资金支持，但长期以来都是以政府投入为主，融资渠道相对单一，水务基础建设市场向社会资本开放的程度不高。”北京市水务局相关负责人说。
　　
　　2015年以来，北京市积极尝试创新体制机制，吸引社会资本参与水环境建设。记者从北京市水务局了解到，自2013年至今，已有290亿元社会资本参与到北京市的水环境治理中。其中，北京市排水集团积极开展与央企的合作，引进社会资金200亿元，解决了污水治理过程中的资金瓶颈；北控水务集团、碧水源公司等14家企业积极参与到郊区县污水处理设施投资建设中，投资69亿元，新建15座新城污水处理厂和53座乡镇污水处理厂，处理规模为135万立方米/天。
　　
　　接下来，这些企业仍将积极投入到本市污水处理和再生水利用设施建设运营中。北京排水集团承担中心城区清河第二、槐房、高安屯和定福庄再生水厂的建设运营；北控水务集团承担稻香湖再生水厂、昌平再生水厂二期工程、昌平沙河再生水厂二期工程和门头沟8个乡镇污水处理厂的建设运营；首创股份公司承担东坝污水处理厂、延庆县8个乡镇污水处理厂的建设运营等。此外，北京水务投资公司、北控水务集团还将分别承担清河、凉水河综合治理的投资、建设、养护。
　　
　　（参考资料：中国新闻网、中国环境报、北京日报、新华网）