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高源
【中国环保在线 一周看点】从2015年底中央环保督察巡视在河北试点开始，环保问责风暴便在各地掀起并覆盖了全国的31个省份。随着中央环保督察毫不留情地向地方生态环境问题“亮剑”，公众切实体验到了国家环保督察的威力。
绿色风暴威力彰显 环保问责当选2017年度热词
近日，新华社评出2017年国内新闻，其中“环保问责”赫然在列。
报道显示，2017年7月，中办、国办就甘肃祁连山自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训通报全国，包括3名副省级干部在内的一批领导干部被严肃问责，彰显以同志为核心的党中央保护生态环境的坚定决心。
近日，国家环保督察办公室副主任刘长根介绍，自2015年启动河北环境保护督察试点以来，两年时间里分四批对全国各省区市实施督查。累计立案处罚2.9万家，立案侦查1518件，拘留1527人，约谈党政领导干部18448人，问责18199人。
“因为是群众身边的问题居多，所以问责对象更多的是基层干部。但从实际效果来看，这类问责不但能够推动解决具体环境问题，还能有效强化基层环保意识，起到消除‘中梗阻’，打通环保工作‘后一公里’的作用。”刘长根说。
环保督察在推动环境质量改变同时，也对各地落实新的发展理念提供强大动力，忽视生态环保的状况明显改变，不顾资源环境承载力盲目决策的现象得到有效遏制，得到“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”。
随着信息公开和整改落实的推进，警示和震慑效应不断释放，各地对环保督察的政治站位在不断提高。有的地方领导干部反映，“督察触及灵魂、荡涤思想、深受震撼”。
据了解，针对大气污染防治、水污染治理、土壤污染防治修复等重点领域，按照环保部的要求和部署，地方层面已经普遍出台系列精细化的量化考核目标、落实时间表和具体问责办法。
作为党的十八大以来党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，中央环保督察正在逐步走向规范化、常态化和制度化。对于环保问责制度的完善而言，可谓功不可没。
前不久，环保部6个区域督查中心更名为区域督察局。此次转制，其实是“双转”，一是由“中心”改为“局”，由事业单位转为行政单位；二是由“督查”转为“督察”，更好地承担中央环保督察任务，进一步聚焦于“督政”职能，构建形成“一办六局”环境保护督察主体力量，形成专业化的督察队伍。
总之，“失责必问、问责必严”是问责工作的必然要求。如果问责只是隔靴搔痒、蜻蜓点水，便起不到应有的效果。人们期待环保问责能够实现常态化，对环保不作为实施常态化问责，出现一起问责一起，起到督促各地政府官员与环保部门工作人员切实履职、积极作为的积极效用，让环境得到越来越好的保护。
但也需要认清一个现实，生态环境问题不是环保部门或环保官员一个部门或一个人所能解决的难题，而是整个社会面对的大问题，需要社会各界共同努力，需要广大群众积极参与，形成人人自觉保护环境的良好氛围。
在这种情况下，各项政策制定和执行不再各自为战，而是环环相扣，形成协同效应，环保执法的力度和强度都会越来越大。而大数据、云计算、移动互联网、无人机等信息化手段的运用，也会促使对污染物排放监测和污染防治执法的手段更加精细化和便捷化。
