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高源禹
【中国环保在线 地方新闻】为打赢污染防治攻坚战，加快深圳市产业转型升级，促进市场公平竞争，优化市场营商环境，改善城市环境质量，推动经济高质量发展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国安全生产法》《无证无照经营查处办法》等法律法规，按照《深圳市人民政府关于印发<深圳市“散乱污危”企业(场所)综合整治工作方案>的通知》(深府函〔2018〕423号)的部署要求，深圳市决定开展“散乱污危”企业(场所)综合整治行动。现将有关事项通告如下：
一、本通告所称“散乱污危”企业(场所)是指不符合产业政策和产业布局规划，未依法办理相关审批或登记手续，污染物排放不达标，存在重大安全隐患的企业(场所)。
“散”是指：不符合当地产业布局规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下企业(场所)。
“乱”是指：不符合国家或省市产业政策，应办而未办理发展改革、经贸信息、规划国土、环境保护、市场和质量监管、水务、安全监管等审批或登记手续，存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊。
“污”是指：依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备，不能实现稳定达标排放的企业(场所)。
“危”是指：不遵守安全生产法律法规，安全生产主体责任落实不到位，存在重大安全隐患的企业(场所)。
二、“散乱污危”企业(场所)涉及的行业包括但不限于：有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、小炼油、玻璃加工制造、纺织印染、合成纤维制造、印刷、表面涂装、家具、制鞋、汽修、洗涤、机械加工、食品加工、石材加工、废品回收加工、人造板制造、电子元件制造、酸洗磷化等小型制造加工企业，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、胶粘剂、有机溶剂等化工原料的小型企业或加工点。
三、“散乱污危”企业(场所)综合整治采取关停取缔、整合搬迁与升级改造三种方式进行实施。
关停取缔是指对不符合产业政策，依法应办理而未办理相关审批或登记手续，违法排污严重的企业(场所)，达到法律规定停产、停业、关闭情节的，依法关停取缔，做到“两断三清”(切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备)。
整合搬迁是指对达不到停产、停业、关闭条件，不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下的企业(场所)，但符合产业政策的，组织开展综合评估，整合后达到相关管理要求应限期整合搬迁进驻工业园区，并依法补办审批或登记等手续。
升级改造是指对达不到停产、停业、关闭条件，未列入整合搬迁计划，符合产业政策和产业布局规划，依法可以补办相关审批或登记手续的，依法限期整改并办理审批或登记等手续，纳入日常监管。
四、属本通告条、第二条规定范围内的“散乱污危”企业(场所)，应于2018年10月31日前对照分类整治标准进行自查自纠，自行关闭停业、自行搬迁或升级改造。
(一)对属于关停取缔的，企业应于2018年10月20日前立即停产停业，2018年10月31日前自行清除原料、清除产品、清除设备。
(二)对符合整合搬迁的，企业应于2018年10月31日前确定搬迁计划，明确搬迁去处，落实相关管理要求，依法补办审批或登记手续，按计划完成搬迁。
(三)对符合升级改造的，企业应于2018年10月31日前到辖区相关部门补办审批或登记手续，制定并公开整改计划和整改方案，同时报相关监管部门备案，按时完成升级改造。
五、自2018年11月1日起，市区相关部门按照职责分工开展执法检查，对未按期落实整改要求的“散乱污危”企业(场所)违法行为依法从严查处。
六、在“散乱污危”企业(场所)排查整治过程中，凡阻碍执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
七、欢迎市民、法人和其他组织积极监督举报“散乱污危”企业(场所)违法行为，举报电话：12345。
八、本通告自发布之日起施行。
市“散乱污”企业(场所)综合整治办公室 市“危”企业(场所)综合整治办公室 综合整治办公室
2018年9月30日
原标题：市“散乱污”企业(场所)综合整治办公室 市“危”企业(场所)综合整治办公室关于开展“散乱污危”企业(场所)综合整治行动的通告
