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高源禹
2018年6月，国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知，其中对大气污染物排放量、细颗粒物(PM2.5)浓度、重污染天数、温室气体排放等多个方面有了明确的要求。行动计划还明确指出到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
通知下发后，各省市纷纷响应，并制定出各自的行动方案，本文从打赢蓝天保卫战三年行动计划的重点区域范围中选取河北、江苏、陕西、天津四个省市及甘肃省，分析它们近三年对本省市的具体要求。
一、目标指标
从五省的重点目标可以看出，PM2.5、PM10均为各省市的防治重点，且均要求比2017年下降15%以上。江苏省PM2.5浓度控制在46微克/立方米以下，为五个省市里面浓度低，这与江苏省位于我国东部沿海这得天独厚的地理优势有关；河北和天津全市及各区优良天数比例比较低，分别为63%和71%，这与两省省内重大型工业影响有关。
在打赢蓝天保卫战三年行动计划中，五省皆从产业结构、能源结构、运输结构、用地结构四个方面着手，既有趋同部分，又兼具各省特色，共同推动环境质量持续改善。
二、产业结构调整
从产业结构调整方面可以看出，为防治大气污染，对于重污染企业，各省均采用搬迁、改造或关闭退出的形式，并且禁止扩建和改建重污染企业，提高产业的准入门槛。此外，天津市还突出强调应增大绿色产业规模。
三、能源结构调整
能源结构调整方面，五省均在改造燃煤供暖设施、控制煤炭消费总量、小型燃煤锅炉逐步淘汰方面发力。各省都在响应国家号召，尽量用清洁取暖方式，替代燃煤取暖。江苏省提出，到2020年，天然气消费量力争达到350亿立方米左右，占能源消费比重提高到12.6%以上。
四、运输结构调整
运输结构调整方面，根据本省特点，五省的侧重方向略有不同，甘肃省主要开展国一、国二标准汽油车和国三标准柴油车淘汰工作；河北省主要调整有关绕城道路规划建设，完善城区环路通行条件；江苏省充分利用已有铁路专用线能力。大幅提高铁路运输比例；陕西省加快推广和普及新能源车；天津省重点建成以轨道交通为骨干、以城市公交为主体的公共交通系统。
五、用地结构调整
用地结构调整方面，各省均在提高道路的机械化清扫率，江苏省明确规定严格执行冲洗、限速等规定，严禁渣土运输车辆带泥上路。陕西省指出按照“海绵城市”理念新建、改建城市道路。天津市侧重于工业园区的保留、整合、撤销取缔工作。
打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设，战役已经打响，胜利就在眼前，各省市应积极做好冲刺准备，保质保量完成目标任务。
注：本文只截取打赢蓝天保卫攻坚战三年行动计划部分内容，具体详细目标，请自行到各省市查看。
